近年來,為進(jìn)一步理順開發(fā)區(qū)管理體制,優(yōu)化開發(fā)區(qū)功能定位,推動(dòng)形成新的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)和轉(zhuǎn)型升級(jí)動(dòng)能,根據(jù)省、市統(tǒng)一部署和縣委、縣政府安排,金寨縣以推動(dòng)開發(fā)區(qū)聚焦“主責(zé)主業(yè)”為目標(biāo),堅(jiān)持“加減法”并用,推動(dòng)開發(fā)區(qū)管理體制改革落地見效、走深走實(shí)。
在機(jī)構(gòu)上做“加減”,查漏補(bǔ)缺強(qiáng)保障。嚴(yán)格落實(shí)“一個(gè)平臺(tái)、一個(gè)主體、一套班子”要求,在安徽金寨經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)加掛金寨現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)牌子,開發(fā)區(qū)黨工委、管委會(huì)實(shí)行合署辦公、一套機(jī)構(gòu)。為強(qiáng)化黨建引領(lǐng)作用、突出開發(fā)區(qū)招商安商服務(wù)職能,在設(shè)立工委管委辦公室、規(guī)劃建設(shè)局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、財(cái)政金融局的基礎(chǔ)上,撤銷開發(fā)區(qū)原“社會(huì)事務(wù)局”,新設(shè)“黨建工作辦公室”和“招商服務(wù)局”,并加掛招商中心、安商中心牌子,切實(shí)加強(qiáng)開發(fā)區(qū)黨組織建設(shè)和招商安商服務(wù)機(jī)構(gòu)編制保障。同時(shí),為規(guī)范開發(fā)區(qū)派駐機(jī)構(gòu)設(shè)置,加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域管理服務(wù)能力,明確開發(fā)區(qū)城管、國(guó)土、環(huán)保、安全、市監(jiān)、公安等工作均由縣直相關(guān)單位負(fù)責(zé),并分別設(shè)立下屬機(jī)構(gòu)6個(gè),目標(biāo)崗責(zé)考評(píng)工作由縣直相關(guān)單位和開發(fā)區(qū)共同負(fù)責(zé),匯聚形成開發(fā)區(qū)與縣直部門齊抓共管的合力。
在職責(zé)上做“加減”,減負(fù)增效促發(fā)展。一方面剝離開發(fā)區(qū)社會(huì)職能,將開發(fā)區(qū)管理的“四區(qū)三村”的基層黨建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、社會(huì)救助、養(yǎng)老保險(xiǎn)、法治宣傳、社區(qū)矯正等社會(huì)事務(wù)職能整體劃轉(zhuǎn)至屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理,一舉解決開發(fā)區(qū)干部職工為社會(huì)事務(wù)所累、精力分散等問題,促進(jìn)開發(fā)區(qū)積聚力量聚焦經(jīng)濟(jì)發(fā)展。另一方面推動(dòng)開發(fā)區(qū)放權(quán)賦能,認(rèn)真落實(shí)省、市關(guān)于開發(fā)區(qū)賦權(quán)工作要求,充分考慮開發(fā)區(qū)工作現(xiàn)狀,制定印發(fā)了《安徽金寨經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)賦權(quán)清單(2023年版)》,將縣直相關(guān)部門共62項(xiàng)行政權(quán)力和公共服務(wù)事項(xiàng)精準(zhǔn)賦予開發(fā)區(qū),賦權(quán)事項(xiàng)涉及發(fā)改、科技、市監(jiān)、住建等多個(gè)部門,讓開發(fā)區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、市場(chǎng)管理、企業(yè)服務(wù)、工業(yè)建設(shè)等方面有更多處置權(quán)和話語權(quán),更好發(fā)揮縣域經(jīng)濟(jì)核心驅(qū)動(dòng)作用。
在服務(wù)上做“加減”,減證便企優(yōu)環(huán)境。近年來,金寨縣圍繞打造“四最”營(yíng)商環(huán)境目標(biāo),開展相對(duì)集中行政許可權(quán)改革,成立全省首家縣級(jí)行政審批局。為提升開發(fā)區(qū)審批服務(wù)能力,推進(jìn)開發(fā)區(qū)企業(yè)辦事“最多跑一次”,金寨縣在行政審批局加掛“安徽金寨經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)(金寨現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū))行政審批局”牌子,既是縣政府工作部門,又是開發(fā)區(qū)職能機(jī)構(gòu),一個(gè)機(jī)構(gòu),兩塊牌子,雙重職能,負(fù)責(zé)開發(fā)區(qū)相關(guān)行政審批等其他政務(wù)服務(wù)工作。同時(shí),將縣行政審批局設(shè)在開發(fā)區(qū)辦公,投資項(xiàng)目簽約落戶后,企業(yè)即可在政務(wù)中心“一站式”服務(wù)窗口辦理注冊(cè)、立項(xiàng)、稅務(wù)等前期手續(xù),實(shí)現(xiàn)“一枚印章管審批”“最多跑一趟”,大大提升開發(fā)區(qū)政務(wù)服務(wù)效能。(張揚(yáng)生)