為貫徹落實黨的二十大精神和中央有關向基層放權賦能的決策部署,我縣在實地調(diào)研、賦權承接和機構設置等方面下足功夫,有序推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)賦權工作,為加強基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設增添助力。
一、摸清底數(shù),積極開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項調(diào)研。為推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)賦權精準化、規(guī)范化,8月中旬,縣委編辦聯(lián)合縣司法局、數(shù)管局組織人員赴21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)賦權事項專題調(diào)研,通過實地查看、座談了解、聽取匯報等方式,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要職責、當前機構運行情況和審批執(zhí)法隊伍建設等方面進行了全面細致了解。針對調(diào)研中存在的問題和提出的意見建議進行收集總結,現(xiàn)場答疑解惑,為賦權工作營造了良好的宣傳氛圍。
二、務求實效,穩(wěn)妥做好賦權事項認領承接。根據(jù)《安徽省人民政府關于賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道部分縣級審批執(zhí)法權限的決定》(皖政〔2022〕112號),我縣在充分調(diào)研論證的基礎上,嚴格履行賦權事項認領、雙向溝通、合法性審查、征求意見等程序,經(jīng)縣政府常務會議研究,賦予一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府254項縣級審批執(zhí)法事項權限;賦予杭埠鎮(zhèn)人民政府296項縣級審批執(zhí)法事項權限,賦予干汊河鎮(zhèn)人民政府266項縣級審批執(zhí)法事項權限。賦權清單公布后,按照“成熟一批、承接一批”原則,積極組織縣級有關賦權部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂賦權事項承接確認書,明確承接事項、職責邊界等內(nèi)容,力爭賦權事項無縫銜接、有序運行。
三、簡約高效,組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批執(zhí)法隊伍。遵循優(yōu)化協(xié)同高效原則,組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批執(zhí)法隊伍。在機構限額內(nèi)組建綜合執(zhí)法隊伍,名稱統(tǒng)一為“XX鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法中隊”,加掛“XX鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急管理所”牌子,作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬公益一類事業(yè)單位,明確機構職責和人員編制。聯(lián)合縣司法局、縣數(shù)管局,確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政辦牽頭負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)賦權審批事項辦理和執(zhí)法事項的合法性審查工作。探索縣直派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機構和人員實行“縣屬鄉(xiāng)用”管理模式,搭建以鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法中隊為主體、縣直單位派駐執(zhí)法力量為配合的綜合執(zhí)法平臺,發(fā)揮執(zhí)法合力。(余惠)