近年來，淮北市積極探索開發(fā)區(qū)管理體制創(chuàng)新，規(guī)范開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)，推行“管委會(huì)+公司”管理模式，激發(fā)開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新活力和內(nèi)生動(dòng)力。

    厘清職責(zé)關(guān)系。管委會(huì)作為開發(fā)區(qū)的管理機(jī)構(gòu)，主要承擔(dān)政策制定、發(fā)展規(guī)劃、行政審批等管理職能。公司作為開發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展的市場主體，主要承擔(dān)融資開發(fā)、項(xiàng)目管理、招商引資、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等市場職能，進(jìn)一步厘清政府與市場職能，構(gòu)建了“小管委會(huì)、大公司”、“小機(jī)構(gòu)、大服務(wù)”的格局。

    增強(qiáng)造血功能。推進(jìn)開發(fā)區(qū)國有公司建立現(xiàn)代企業(yè)制度，建立完善法人治理機(jī)制，優(yōu)化組織架構(gòu)體系，探索多元化經(jīng)營。將土地等優(yōu)質(zhì)資源注入公司，履行開發(fā)建設(shè)、投融資等市場化職能，實(shí)現(xiàn)“資源-資產(chǎn)-資本-資金”轉(zhuǎn)化，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性和靈活性作用。增進(jìn)開發(fā)區(qū)平臺(tái)公司主體評(píng)級(jí)，進(jìn)一步做強(qiáng)運(yùn)營企業(yè)，增強(qiáng)壯大平臺(tái)實(shí)力。

    靈活用人機(jī)制。實(shí)行按需設(shè)崗、按需配人的崗位管理模式，把熟悉經(jīng)濟(jì)工作、基層管理經(jīng)驗(yàn)豐富、干事創(chuàng)業(yè)有激情的干部選配到開發(fā)區(qū)，打破人員身份限制，實(shí)行全員雇員制管理。修訂開發(fā)區(qū)用人制度改革方案，明確內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)正職以下人員由管委會(huì)自行公開招聘、競聘上崗，自主制定高層次人才引進(jìn)政策，建立人才引進(jìn)綠色通道，賦予管委會(huì)選人用人自主權(quán)。

    深化薪酬改革。創(chuàng)新薪酬分配機(jī)制，建立績效考核和薪酬分配掛鉤機(jī)制。按照“優(yōu)績優(yōu)酬”的原則，開發(fā)區(qū)自主制定薪酬差異化分配制度，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)等作為重要評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，建立“基礎(chǔ)+績效”薪酬體系，以貢獻(xiàn)論待遇，發(fā)揮績效考核指揮棒作用，實(shí)現(xiàn)薪酬待遇“能高能低”。同時(shí)對(duì)引進(jìn)的高層次、緊缺人才采取“一事一議”，實(shí)行特崗特薪，吸引更多人才來淮，實(shí)現(xiàn)“淮才優(yōu)遇”。(趙平)