今年來，浙江金華永康市委編辦圍繞建立更加精簡高效的管理體制、更加系統(tǒng)集成的政策支持體系、更加激勵競爭的干部人事管理制度的目標，貫徹落實省委省政府整合提升開發(fā)區(qū)（園區(qū)）、打造高能級戰(zhàn)略平臺的部署要求，以強化黨的領(lǐng)導(dǎo)、精簡機構(gòu)設(shè)置、優(yōu)化職能配置、創(chuàng)新運行機制為發(fā)力點，大力推進開發(fā)區(qū)（園區(qū)）整合提升、創(chuàng)新發(fā)展。

一、堅持強化黨的領(lǐng)導(dǎo)，凝聚機構(gòu)“發(fā)展合力”。一是強化黨建引領(lǐng)。突出加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，在開發(fā)區(qū)（園區(qū)）設(shè)立黨工委，作為市委派出機構(gòu)，與開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會實行合署辦公，一套機構(gòu)，代表市委、市政府在開發(fā)區(qū)（園區(qū)）履行經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)等管理職能，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。二是強化黨風(fēng)廉政。根據(jù)開發(fā)區(qū)（園區(qū)）實情，規(guī)范開發(fā)區(qū)（園區(qū)）紀檢監(jiān)察機構(gòu)設(shè)置，在各開發(fā)區(qū)（園區(qū)）分別設(shè)立紀檢監(jiān)察工委，作為市紀委監(jiān)委派出機構(gòu)，進一步加強開發(fā)區(qū)（園區(qū)）黨風(fēng)廉政建設(shè)，筑牢紀律屏障，建設(shè)與之相適應(yīng)的廉政環(huán)境。

二、堅持優(yōu)化協(xié)調(diào)高效，職責(zé)運行“簡約高效”。一是精簡規(guī)范管理機構(gòu)設(shè)置。按照“一個平臺、一個主體、一套班子”的要求，推進區(qū)域內(nèi)各級各類開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管理機構(gòu)實質(zhì)性整合，根據(jù)《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于公布浙江省開發(fā)區(qū)（園區(qū)）名單（2021年版）的通知》，我市兩個開發(fā)區(qū)（園區(qū)）分別設(shè)黨工委、管委會，作為市委市政府的派出機構(gòu)。黨工委、管委會實行合署辦公、一套機構(gòu)。根據(jù)職能任務(wù)變化和上級對領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、內(nèi)設(shè)科室限額要求，對管理機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、內(nèi)設(shè)機構(gòu)進行重新核定，確保開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管理機構(gòu)在省定2個限額內(nèi)。二是構(gòu)建協(xié)同高效組織架構(gòu)。根據(jù)開發(fā)區(qū)（園區(qū)）整合提升、發(fā)展趨勢、職責(zé)任務(wù)變化等，按照大部門制、扁平化管理的要求，嚴格控制內(nèi)設(shè)機構(gòu)數(shù)量，積極穩(wěn)妥創(chuàng)新推進“一區(qū)多片”管理體制機制。內(nèi)設(shè)機構(gòu)和下屬事業(yè)單位重點圍繞突出規(guī)劃建設(shè)、經(jīng)濟發(fā)展、招商引資、綜合監(jiān)管、企業(yè)服務(wù)等職能定位進行統(tǒng)籌設(shè)置，具體設(shè)置黨政綜合辦公室、規(guī)劃建設(shè)辦公室、經(jīng)濟發(fā)展辦公室、招商引資辦公室、綜合監(jiān)督管理辦公室，下設(shè)事業(yè)單位行政服務(wù)中心。人員編制按照“編隨事走、人隨編走”的原則調(diào)整，所有人員根據(jù)實際需要編入各職能科室，實行行政事業(yè)編制分類管理、人員統(tǒng)籌使用。

三、堅持聚焦主責(zé)主業(yè)，工作職責(zé)“輕裝上陣”。一是科學(xué)配置職能職責(zé)。堅持目標導(dǎo)向，突出抓手效應(yīng)，持續(xù)聚焦開發(fā)區(qū)（園區(qū)）主責(zé)主業(yè)，把加強黨的建設(shè)和優(yōu)化營商環(huán)境作為首要任務(wù)，著力強化經(jīng)濟管理、投資服務(wù)、產(chǎn)業(yè)培育、人才招引等職能，兼顧環(huán)境保護、安全生產(chǎn)等職能，對開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管理機構(gòu)承擔(dān)的社會事務(wù)管理職能，實行“應(yīng)剝盡剝”、“逐步剝離”，促進開發(fā)區(qū)（園區(qū)）回歸主業(yè)、健體強身。二是厘清理順權(quán)責(zé)邊界。按照權(quán)責(zé)一致的原則，強化開發(fā)區(qū)（園區(qū)）與行政區(qū)域的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，分別制定開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管理機構(gòu)與屬地鎮(zhèn)（街道）政府權(quán)責(zé)清單，強化開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會招商引資、開發(fā)建設(shè)等主業(yè)主責(zé)，屬地政府主要負責(zé)社會管理和公共服務(wù)，進一步明晰事權(quán)關(guān)系，厘清職責(zé)邊界。

四、堅持創(chuàng)新運行機制，激活機構(gòu)“發(fā)展活力”。一是創(chuàng)新“黨工委（管委會）+”模式。強化開發(fā)區(qū)（園區(qū)）專業(yè)化的定位，鼓勵在舉辦模式、管理方式、資源配置等方面加快轉(zhuǎn)型，破除體制機制障礙，多元化重構(gòu)開發(fā)建設(shè)模式，引入市場化經(jīng)營理念、企業(yè)化激勵舉措，激發(fā)內(nèi)生動力。按照管理機構(gòu)與開發(fā)運營企業(yè)合理分離的原則，通過改組、組建、引進等途徑，鼓勵支持獨立的開發(fā)運營主體承擔(dān)開發(fā)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育、投資運營等專業(yè)化服務(wù)職能，推進政企分開、政資分開，釋放行政管理資源。二是持續(xù)優(yōu)化服務(wù)管理模式，推進區(qū)內(nèi)一支隊伍管執(zhí)法。探索采用市場化、社會化方式提供公共服務(wù)。通過利用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，創(chuàng)新管理制度規(guī)則，以數(shù)字化推進開發(fā)區(qū)（園區(qū)）治理體系和治理能力現(xiàn)代化。(擬稿人：王雨薇）

信息來源：中國機構(gòu)編制網(wǎng)