重慶市江津區(qū)白沙鎮(zhèn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革中，深入貫徹中辦、國(guó)辦《關(guān)于推進(jìn)基層整合審批服務(wù)執(zhí)法力量的實(shí)施意見(jiàn)》（中辦發(fā)〔2019〕5號(hào)），堅(jiān)持以人民為中心，立足群眾需求，著力構(gòu)建集約高效的便民服務(wù)體系。

一是推進(jìn)服務(wù)事項(xiàng)便民化。針對(duì)審批服務(wù)職能分散、群眾辦事找不到門的問(wèn)題，著力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)集中受理。將白沙鎮(zhèn)依法承擔(dān)的審批服務(wù)事項(xiàng)和區(qū)級(jí)下放的審批服務(wù)事項(xiàng)梳理形成73項(xiàng)行政審批權(quán)力清單和149項(xiàng)公共服務(wù)事項(xiàng)清單，全部集中到白沙鎮(zhèn)行政審批服務(wù)大廳受理。同時(shí)在村社區(qū)設(shè)立便民服務(wù)點(diǎn)，聘請(qǐng)民事代辦員開(kāi)展民事代辦服務(wù)，實(shí)現(xiàn)小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，真正讓“白沙事情白沙辦”。目前，白沙鎮(zhèn)行政審批大廳月均辦件量3000余件次，各村居月均開(kāi)展民事代辦服務(wù)900余件次。

二是推進(jìn)審批流程規(guī)范化。針對(duì)辦事環(huán)節(jié)繁瑣，群眾辦事兜圈子的問(wèn)題，著力簡(jiǎn)化審批服務(wù)流程。按照“一枚印章管審批”工作新模式，圍繞“減材料、減環(huán)節(jié)、減時(shí)間”的要求，對(duì)行政審批事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)逐一編制一套標(biāo)準(zhǔn)化辦事指南和一套完整辦事流程，做到“一事項(xiàng)一流程一指南”，實(shí)現(xiàn)全鏈條、閉合式、整體性“車間式流水線”審批。同時(shí)將工作流程精簡(jiǎn)到受理、審核、決定三個(gè)環(huán)節(jié)，每個(gè)環(huán)節(jié)均明確到責(zé)任科室、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，由窗口人員具體負(fù)責(zé)對(duì)接聯(lián)系，讓群眾辦事“只找一個(gè)人”。通過(guò)優(yōu)化流程，行政審批大廳受理的各類審批服務(wù)項(xiàng)平均提速率50%以上，材料提交減少40%，群眾滿意度達(dá)到99.5%。

三是推進(jìn)大廳建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。針對(duì)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)政策性強(qiáng)，群眾辦事不熟悉的問(wèn)題，著力打造2000平方米的標(biāo)準(zhǔn)化審批服務(wù)大廳。適應(yīng)便民服務(wù)的要求，大廳開(kāi)設(shè)26個(gè)服務(wù)窗口，同時(shí)設(shè)置了政策服務(wù)咨詢臺(tái)、綜合服務(wù)LED屏幕、智慧服務(wù)觸摸屏、多功能自助終端機(jī)以及辦事服務(wù)專職引導(dǎo)員。為方便群眾快捷辦理審批服務(wù)事項(xiàng)，將白沙鎮(zhèn)直接服務(wù)群眾的民政、社保、衛(wèi)生健康等綜合辦事機(jī)構(gòu)直接搬到行政審批服務(wù)大廳二樓辦公，及時(shí)對(duì)受理事項(xiàng)作出決定，讓群眾辦事“最多跑一趟”。

四是推進(jìn)窗口服務(wù)專業(yè)化。針對(duì)各窗口業(yè)務(wù)量不均衡，造成群眾辦事等待時(shí)間長(zhǎng)的問(wèn)題，著力打造“一窗受理、集成服務(wù)”的審批服務(wù)新模式。為建設(shè)白沙鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)綜合窗口，以購(gòu)買服務(wù)形式聘請(qǐng)高學(xué)歷人才，通過(guò)為期6個(gè)月的專業(yè)培訓(xùn)，培養(yǎng)橫跨政務(wù)服務(wù)多個(gè)領(lǐng)域的“復(fù)合型專業(yè)人才”。綜合窗口的運(yùn)行，將“一事跑多窗”變?yōu)?ldquo;一窗辦多事”，實(shí)現(xiàn)了資源配置的最優(yōu)化，讓群眾享受到“一窗式服務(wù)”。

五是推進(jìn)網(wǎng)審?fù)ㄞk智能化。針對(duì)政府服務(wù)效率不高、群眾辦事久拖不決的問(wèn)題，著力打造“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”智慧網(wǎng)審系統(tǒng)。通過(guò)開(kāi)發(fā)“江津區(qū)白沙鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)綜合管理平臺(tái)”，一方面再造網(wǎng)上審批流程，將審批服務(wù)事項(xiàng)納入線上辦理快速通道，讓群眾可以通過(guò)手機(jī)APP、電腦、自助終端服務(wù)機(jī)等設(shè)備在網(wǎng)上提交材料，直接辦理辦結(jié)；另一方面打造了“前臺(tái)”+“后臺(tái)”網(wǎng)審體系，窗口人員受理信息錄入系統(tǒng)后，直接反饋到審核人和決定人，形成“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、窗口統(tǒng)一出件、免費(fèi)郵寄送達(dá)”的工作流程，讓群眾享受到“一網(wǎng)式服務(wù)”。

信息來(lái)源：中國(guó)機(jī)構(gòu)編制網(wǎng)