今年以來，山東省東營(yíng)市利津縣委編辦緊密結(jié)合“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，以更快更好方便企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)為導(dǎo)向，充分發(fā)揮鎮(zhèn)街便民服務(wù)中心的中樞作用，扎實(shí)推進(jìn)鎮(zhèn)級(jí)便民服務(wù)能力提升，形成“窗口整合、服務(wù)集成、流程優(yōu)化、效率更高、群眾滿意”的便民服務(wù)“10分鐘辦事圈”，讓業(yè)務(wù)辦結(jié)在群眾“家門口”，不斷提高群眾辦事的獲得感、幸福感和滿意度。

一、打造鎮(zhèn)級(jí)便民服務(wù)“連鎖店”，提供“標(biāo)準(zhǔn)化”服務(wù)。構(gòu)建“縣級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳—鎮(zhèn)級(jí)便民服務(wù)中心—村（社區(qū)）便民服務(wù)站”三級(jí)便民服務(wù)體系，打造鎮(zhèn)級(jí)便民服務(wù)中心8個(gè)、村（社區(qū)）便民服務(wù)站492個(gè)，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村和社區(qū)實(shí)現(xiàn)便民服務(wù)機(jī)構(gòu)全覆蓋。有機(jī)整合各站所人員和服務(wù)資源，組建鎮(zhèn)村窗口服務(wù)隊(duì)伍150余人，政務(wù)服務(wù)由傳統(tǒng)“單品店”變成了現(xiàn)代“大超市”。深入推進(jìn)基層便民服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，梳理公開鎮(zhèn)村服務(wù)事項(xiàng)清單、“一次辦好”清單，規(guī)范政務(wù)服務(wù)的前置條件、辦理環(huán)節(jié)、辦理時(shí)限等，制作標(biāo)準(zhǔn)文書1000余份，印制各類服務(wù)指南6500余份，基層便民服務(wù)達(dá)到統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一服務(wù)、統(tǒng)一考評(píng)“五統(tǒng)一”。建立首問負(fù)責(zé)、一次性告知、限時(shí)辦結(jié)、AB崗工作制等一整套規(guī)范制度，保證事事有著落、件件有回音。

二、公布鎮(zhèn)級(jí)行政權(quán)力“責(zé)任書”，提供“一站式”服務(wù)。推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）擴(kuò)權(quán)增能，縣直部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）簽訂委托責(zé)任書，賦予商事服務(wù)、投資項(xiàng)目等縣級(jí)權(quán)力事項(xiàng)121項(xiàng)、其他部門事項(xiàng)70余項(xiàng)、村級(jí)便民服務(wù)事項(xiàng)41項(xiàng)，做到“應(yīng)放盡放、應(yīng)接必接”。堅(jiān)持“一窗受理、全科服務(wù)”，招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合受理人員30名，建立“零基礎(chǔ)手冊(cè)+實(shí)戰(zhàn)演練+輪崗培訓(xùn)”培育體系，打造“一專多能、一崗多責(zé)、全崗都通”的服務(wù)隊(duì)伍。堅(jiān)持“放管結(jié)合”，完善下放權(quán)力承接運(yùn)行、監(jiān)督考核、跟蹤問效機(jī)制，定期開展現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、案卷評(píng)查和第三方測(cè)評(píng)，并納入全縣年度考核，確保下放事項(xiàng)接得住、辦得好。

三、配強(qiáng)鎮(zhèn)級(jí)幫辦代辦“店小二”，提供“保姆式”服務(wù)。通過政府購買服務(wù)方式，在鎮(zhèn)村組建550余名幫辦代辦隊(duì)伍，充實(shí)基層幫辦代辦力量?？茖W(xué)設(shè)置代辦服務(wù)項(xiàng)目，把與百姓生活密切相關(guān)的醫(yī)保、社保、計(jì)生等事務(wù)集中受理和代辦。建立“三級(jí)循環(huán)”閉環(huán)服務(wù)幫辦制度，瑣事急事“微循環(huán)”，村居代辦員1天內(nèi)解決；小事緩事“中循環(huán)”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)代辦員協(xié)商相關(guān)站所1周內(nèi)解決；大事難事“大循環(huán)”，縣大廳代辦員會(huì)同相關(guān)職能部門，1月內(nèi)協(xié)商解決，實(shí)現(xiàn)了“瑣事不出村、小事不出鎮(zhèn)、大事不出縣”。開通審批服務(wù)“直通車”，重難點(diǎn)審批服務(wù)事項(xiàng)推行“鄉(xiāng)鎮(zhèn)吹哨、部門報(bào)到”，縣審批骨干力量１小時(shí)內(nèi)直達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，同鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)。深化“政銀合作”，與農(nóng)商行、郵政等三方機(jī)構(gòu)簽訂代辦合作協(xié)議，將100項(xiàng)事項(xiàng)交由銀行網(wǎng)點(diǎn)代辦，推動(dòng)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)一步向基層延伸。

四、建好鎮(zhèn)級(jí)線上服務(wù)“云平臺(tái)”，提供“不見面”服務(wù)。實(shí)施電子政務(wù)外網(wǎng)“村村通”工程，將“智慧政務(wù)”納入城市運(yùn)行“底圖”，實(shí)現(xiàn)基層便民服務(wù)區(qū)域Wi-Fi、基數(shù)礎(chǔ)據(jù)庫、政務(wù)視頻資源全覆蓋。打造鎮(zhèn)級(jí)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)分廳8個(gè)和村級(jí)分廳492個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)上網(wǎng)率達(dá)100%。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心投放政務(wù)一體機(jī)23臺(tái)，政務(wù)查詢、在線申報(bào)、便民繳費(fèi)等30余項(xiàng)事項(xiàng)可實(shí)現(xiàn)即時(shí)辦理。在重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)布設(shè)5G+VR東營(yíng)（利津）政務(wù)曉屋，設(shè)置云坐席，通過可視化窗口和多方互動(dòng)，以不見面、非接觸、云端批的方式，為基層企業(yè)和群眾提供116項(xiàng)便民事項(xiàng)的“面對(duì)面”服務(wù)和“手把手”指導(dǎo)。在商事服務(wù)領(lǐng)域開發(fā)建設(shè)個(gè)體工商戶“秒批秒辦”和企業(yè)登記“掌上辦”系統(tǒng)，在投資項(xiàng)目領(lǐng)域推行工程建設(shè)項(xiàng)目網(wǎng)上聯(lián)審和網(wǎng)上中介超市，變“群眾跑腿”為“掌上辦事”。

信息來源：中國(guó)機(jī)構(gòu)編制網(wǎng)