一、堅持目標導向，精心設計改革方案。在赴浙江衢州學習鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法經驗及調研各縣（市、區(qū)）行政執(zhí)法工作后，制定《孝感市鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法改革試點工作指導方案》，明確在漢川市、應城市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和其他縣（市、區(qū)）1—3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法改革試點，建立權責統(tǒng)一、權威高效、適應經濟社會發(fā)展要求的綜合行政執(zhí)法體制和構建“確權委派、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌、上下聯(lián)動”工作機制。配套制定《孝感市鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法改革試點重點工作任務清單》，明確機構設立、人員轉隸、執(zhí)法清單編制、配套措施制定等重點任務時間節(jié)點，確保工作順利推進。

二、聚焦權責明晰，優(yōu)化編制資源配置。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣（市、區(qū)）直部門責任分工，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對照《孝感市鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法權力清單一覽表（第一批）》認領執(zhí)法事項，對下放職權與縣（市、區(qū)）直部門簽訂委托事項承接確認書，形成“一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一清單”對外公開。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)為轄區(qū)行政處罰權的執(zhí)法主體，統(tǒng)一指揮、管理、調度轄區(qū)內行政執(zhí)法工作，實現(xiàn)“一支隊伍管執(zhí)法”。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法力量配置，批復設立36個“綜合執(zhí)法中心”，搭建綜合執(zhí)法平臺，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有機構和縣（市、區(qū)）直部門的延伸派駐機構執(zhí)法職能、人員、編制等力量和資源進行整合。

三、加強統(tǒng)籌指導，確保改革落地生效。建立工作進展情況周報送制度，指導各縣（市、區(qū)）委編辦做好統(tǒng)籌協(xié)調，做好人、財、物的轉隸工作，對綜合執(zhí)法清單、配套措施制定、執(zhí)法人員換發(fā)行政執(zhí)法證件等進行督促指導。明確由依法治縣委員會下設的執(zhí)法協(xié)調小組負責統(tǒng)籌縣域內綜合行政執(zhí)法工作的業(yè)務指導、執(zhí)法爭議協(xié)調、能力建設等。建立縣（市、區(qū)）直部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綜合執(zhí)法信息共享機制、執(zhí)法協(xié)作機制和業(yè)務指導培訓機制等。加強對綜合行政執(zhí)法人員的業(yè)務指導、培訓監(jiān)督，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法案件辦理質量。

信息來源：中國機構編制網