廈門市湖里區(qū)突出“四個更加”穩(wěn)步推進(jìn)街道綜合執(zhí)法改革

訪問次數(shù): 705        作者: ahjgbzw                發(fā)布時間:2021-11-13

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今年以來,廈門市湖里區(qū)堅持問題導(dǎo)向,從前期試點(diǎn)到全面推廣,有序推進(jìn)街道綜合行政執(zhí)法改革,積極構(gòu)建職能明晰、協(xié)同高效、機(jī)制健全的街道綜合執(zhí)法新格局。

一是編制執(zhí)法事項清單,權(quán)責(zé)邊界更加明晰。根據(jù)各相關(guān)執(zhí)法部門執(zhí)法事項、執(zhí)法主體、執(zhí)法事項類型、執(zhí)法法律依據(jù)制定《湖里區(qū)街道綜合執(zhí)法事項清單》,梳理街道綜合執(zhí)法隊執(zhí)法事項清單共計266項990子項,明確街道綜合執(zhí)法權(quán)責(zé)邊界,讓各派駐街道綜合執(zhí)法部門執(zhí)法有規(guī)可循、有據(jù)可依。清單明確由區(qū)直相關(guān)部門依照“依法下放、宜放則放”原則,將點(diǎn)多面廣和基層管理迫切需要且能有效承接的執(zhí)法事項通過依法或者委托的方式由街道進(jìn)行執(zhí)法。清單的制定,打破了以往同一個違法行為可能涉及不同執(zhí)法部門的低效模式。

二是打造綜合執(zhí)法新模式,協(xié)同執(zhí)法更加高效。在安全生產(chǎn)、城市管理、勞動保障等領(lǐng)域成立街道綜合執(zhí)法隊,隊長由街道副職領(lǐng)導(dǎo)兼任。綜合執(zhí)法隊在駐街的城管中隊加掛牌子,整合三支派駐執(zhí)法隊伍力量,基本實(shí)現(xiàn)“一支隊伍管執(zhí)法”。街道綜合執(zhí)法隊按照“優(yōu)化、協(xié)同、高效”的原則,統(tǒng)籌配置執(zhí)法資源,由街道“統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一監(jiān)督”,開展綜合執(zhí)法。在人員日常管理上以街道為主,實(shí)行“雙重管理”。由所在街道核發(fā)派駐隊員的文明獎、綜治獎、績效評估獎等獎金,增強(qiáng)派駐隊員干事積極性。

三是建全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,執(zhí)法效能更加凸顯。建立健全制度與機(jī)制,形成“街道吹哨、部門報到”聯(lián)動執(zhí)法模式。街道綜合執(zhí)法隊與市場監(jiān)督、交通運(yùn)輸、文化旅游、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、消防救援大隊、衛(wèi)生監(jiān)督等市、區(qū)執(zhí)法部門建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,制定聯(lián)席會議制度等執(zhí)法協(xié)作制度,建立行政執(zhí)法協(xié)助、信息通報等機(jī)制,使執(zhí)法更加高效、暢通、快捷。在街道和相關(guān)市、區(qū)執(zhí)法部門聯(lián)動過程中,街道執(zhí)法工作流程和標(biāo)準(zhǔn)以及執(zhí)法文書得到進(jìn)一步規(guī)范,行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度等實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步健全。

四是設(shè)立指揮中心,信息共享更加便捷。組建“數(shù)字湖里”事務(wù)中心,負(fù)責(zé)公共管理集成平臺的日常運(yùn)行。“數(shù)字湖里”平臺由12345便民服務(wù)平臺、12319數(shù)字城管信息平臺等5個平臺融合而成。殿前街道建設(shè)了綜合執(zhí)法指揮平臺,對接“數(shù)字湖里”,與執(zhí)法部門同步接收轄區(qū)違法信息,實(shí)現(xiàn)區(qū)、街和社區(qū)“三級聯(lián)動”,執(zhí)法信息互聯(lián)互通。街道綜合執(zhí)法隊對綜合執(zhí)法指揮平臺進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控、管理,實(shí)現(xiàn)快速、聯(lián)動執(zhí)法目標(biāo)。

 

信息來源:中國機(jī)構(gòu)編制網(wǎng)