近年來，山東省臨沂市郯城縣委編辦在綜合行政執(zhí)法改革的基礎(chǔ)上，結(jié)合黨政機(jī)構(gòu)改革、規(guī)范“屬地管理”等工作，聚焦“四完善四加強(qiáng)”，全方位提升基層執(zhí)法水平，助推綜合行政執(zhí)法體制改革不斷深化。

一是完善機(jī)構(gòu)職能，加強(qiáng)人員配備。構(gòu)建“1+6+N”綜合執(zhí)法體系，在縣級層面，通過組建縣綜合行政執(zhí)法局及縣綜合行政執(zhí)法大隊(duì)，形成1個涵蓋城市管理、住房建設(shè)、發(fā)展改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃等17個領(lǐng)域的跨部門跨領(lǐng)域綜合執(zhí)法系統(tǒng)；組建市場監(jiān)管、交通、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)健、安全生產(chǎn)、勞動保障6支隊(duì)伍，全面開展部門內(nèi)綜合執(zhí)法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面，在13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）均已設(shè)置綜合行政執(zhí)法辦公室，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)指揮轄區(qū)內(nèi)派駐和基層執(zhí)法力量實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法等工作。綜合行政執(zhí)法辦公室主任由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管領(lǐng)導(dǎo)兼任，均配備辦公室副主任1名。目前全縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法辦公室共180人，有效保證了基層執(zhí)法力量。

二是完善“三項(xiàng)制度”，加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動。建立完善綜合行政執(zhí)法聯(lián)席會議制度，及時研究解決綜合行政執(zhí)法部門與職能部門需要協(xié)作配合的重大事項(xiàng)，協(xié)調(diào)推進(jìn)重大聯(lián)動執(zhí)法工作。建立完善綜合行政執(zhí)法案件移送制度，在履行職責(zé)過程中發(fā)現(xiàn)不屬于本部門查處的違法行為，及時按照有關(guān)規(guī)定及時移送業(yè)務(wù)主管部門處理。建立完善相關(guān)配套制度，制定出臺了《關(guān)于建立綜合行政執(zhí)法協(xié)作配合機(jī)制的意見》、《郯城縣部門監(jiān)管與綜合執(zhí)法分工辦法》、《關(guān)于厘清行業(yè)主管部門與綜合行政執(zhí)法部門職責(zé)邊界的指導(dǎo)意見》等，進(jìn)一步完善工作制度，厘清職責(zé)邊界，在行業(yè)主管部門與綜合行政執(zhí)法部門間建立行政執(zhí)法信息共享機(jī)制，有效強(qiáng)化了部門協(xié)作配合。

三是完善服務(wù)保障，加強(qiáng)統(tǒng)籌管理。根據(jù)綜合行政執(zhí)法體制改革實(shí)施意見，各執(zhí)法隊(duì)伍根據(jù)工作需要按鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域進(jìn)行派駐，共計(jì)265人下沉到執(zhí)法一線。結(jié)合規(guī)范“屬地管理”工作，近年來陸續(xù)出臺了《關(guān)于明晰縣鄉(xiāng)職責(zé)規(guī)范“屬地管理”配套制度機(jī)制的通知》、《關(guān)于建立規(guī)范“屬地管理”工作銜接聯(lián)動機(jī)制的實(shí)施方案》等文件，并結(jié)合五項(xiàng)權(quán)力下放工作，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對縣級職能部門及其派駐機(jī)構(gòu)的考核評價權(quán)、對派駐機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的人事考核權(quán)和征得同意權(quán)等，執(zhí)法部門及派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全力保障派駐隊(duì)伍的辦公場所、執(zhí)法服裝、設(shè)備、車輛，派駐人員享受相應(yīng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)貼，有效厘清了基層執(zhí)法條塊矛盾，增強(qiáng)了基層治理“統(tǒng)籌力”。

四是完善平臺指標(biāo)，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管。聚焦“線上+線下”，開展綜合執(zhí)法領(lǐng)域立體化專項(xiàng)監(jiān)管。線上，針對行政執(zhí)法領(lǐng)域特色，進(jìn)一步完善山東省權(quán)責(zé)清單動態(tài)管理系統(tǒng)、臨沂市機(jī)構(gòu)編制監(jiān)管平臺、行政處罰與行政強(qiáng)制權(quán)力網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行系統(tǒng)三個平臺相關(guān)信息，并通過從系統(tǒng)中直接抓取執(zhí)法數(shù)據(jù)，從執(zhí)法程序、辦結(jié)情況、辦理數(shù)量等方面分析評價執(zhí)法職能履行情況。線下，縣委編辦會同縣司法局對綜合執(zhí)法改革情況開展了專項(xiàng)調(diào)研，對當(dāng)前執(zhí)法部門在人員配備、辦案數(shù)量、執(zhí)法程序、部門協(xié)作等多方面存在問題進(jìn)行深入研究，確定了執(zhí)法事項(xiàng)、執(zhí)法力量、執(zhí)法程序、部門協(xié)作配合等4類專項(xiàng)監(jiān)管指標(biāo)，以此為抓手有針對性的進(jìn)行綜合執(zhí)法領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)監(jiān)管。

信息來源：中國機(jī)構(gòu)編制網(wǎng)