改革是否取得預(yù)定成效，是檢驗(yàn)改革措施是否科學(xué)、執(zhí)行是否堅(jiān)決的重要依據(jù)。北京市延慶區(qū)委編辦堅(jiān)持將鞏固機(jī)構(gòu)改革成果、做好機(jī)構(gòu)改革“后半篇文章”作為機(jī)構(gòu)編制工作的重點(diǎn)，先行先試探索改革評(píng)估工作，向改革問(wèn)效。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視是做好評(píng)估工作的前提

延慶區(qū)高度重視改革評(píng)估工作，區(qū)委書(shū)記多次作出批示，要求積極探索各項(xiàng)改革評(píng)估，直面問(wèn)題、破解難題，把評(píng)估工作抓實(shí)。并在區(qū)委常務(wù)會(huì)、區(qū)政府常務(wù)會(huì)、區(qū)委深化改革委員會(huì)會(huì)議上聽(tīng)取評(píng)估報(bào)告以及相關(guān)工作的匯報(bào)。區(qū)委組織部部長(zhǎng)要求編辦高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、高質(zhì)量完成各項(xiàng)評(píng)估工作，并定期召開(kāi)會(huì)議，牽頭推進(jìn)各項(xiàng)評(píng)估工作，對(duì)評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的的問(wèn)題，溝通協(xié)調(diào)相關(guān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)共同研究解決措施，高度重視評(píng)估結(jié)果應(yīng)用，要求將評(píng)估結(jié)果作為機(jī)構(gòu)編制管理的重要依據(jù)和涉改部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評(píng)價(jià)的參考，提高涉改部門(mén)對(duì)評(píng)估工作的重視。

二、做好評(píng)估工作要加強(qiáng)組織保障

延慶區(qū)在評(píng)估時(shí)，從組織、人保、紀(jì)委等相關(guān)部門(mén)抽調(diào)人員，成立改革評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組，各部門(mén)形成合力，有效推進(jìn)評(píng)估工作。在人員配備上，既注重選配經(jīng)驗(yàn)豐富、熟悉改革的干部擔(dān)任負(fù)責(zé)人，又注重選配思維活躍、擅長(zhǎng)創(chuàng)新的年輕干部負(fù)責(zé)具體工作，確保改革評(píng)估嚴(yán)謹(jǐn)、客觀(guān)、專(zhuān)業(yè)、創(chuàng)新。

三、做好評(píng)估工作要科學(xué)制定方案

延慶區(qū)從工作實(shí)際出發(fā)，在設(shè)計(jì)評(píng)估工作方案時(shí)，一是注重評(píng)估指標(biāo)的科學(xué)性，在開(kāi)展評(píng)估前，全面收集評(píng)估對(duì)象信息，深入研究分析，科學(xué)設(shè)定評(píng)估指標(biāo)；二是注重評(píng)估方式多樣性，將自評(píng)、實(shí)地檢查、召開(kāi)座談會(huì)、個(gè)別談話(huà)、問(wèn)卷調(diào)查結(jié)合，運(yùn)用多種方式開(kāi)展評(píng)估工作；三是注重評(píng)估角度的全面性，向涉評(píng)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員、中層干部、基層工作人員以及工作服務(wù)對(duì)象全面了解情況；確保評(píng)估結(jié)果全面、具體、客觀(guān)。

四、做好評(píng)估工作要抓住重點(diǎn)

延慶區(qū)將改革任務(wù)落實(shí)、改革效能發(fā)揮、存在的問(wèn)題作為評(píng)估重點(diǎn)，一是評(píng)估部門(mén)改革任務(wù)落實(shí)情況，包括職能劃轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)變、強(qiáng)化是否到位，部門(mén)間職責(zé)關(guān)系是否理順，規(guī)定的機(jī)構(gòu)編制和人員編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)是否嚴(yán)格執(zhí)行；二是發(fā)掘改革效能發(fā)揮情況，全面收集涉改部門(mén)重點(diǎn)工作成效、在落實(shí)改革中的先進(jìn)做法經(jīng)驗(yàn)、涉改人員真實(shí)感受和實(shí)例、服務(wù)對(duì)象滿(mǎn)意度調(diào)查結(jié)果；三是查找管理體制、運(yùn)行機(jī)制方面存在的問(wèn)題，分析運(yùn)行不暢的原因，提出切實(shí)可行的解決方案。

五、做好評(píng)估工作要求真務(wù)實(shí)

延慶區(qū)從調(diào)查研究入手，以查臺(tái)帳、閱資料、核對(duì)實(shí)名制編制庫(kù)、深入座談交流等方式，掌握評(píng)估對(duì)象的真實(shí)情況。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題不回避、不遮掩，建立問(wèn)題臺(tái)賬，督促評(píng)估對(duì)象立查立改，通過(guò)改革評(píng)估“回頭看”的方式以評(píng)促改，并召集相關(guān)部門(mén)以召開(kāi)座談會(huì)、上下征求意見(jiàn)等形式集思廣益，研究制定《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)改革落實(shí)的若干措施》，明確各項(xiàng)措施牽頭部門(mén)、配合部門(mén)、完成時(shí)限等，幫助評(píng)估對(duì)象完善運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)工作保障，有力推動(dòng)改革任務(wù)落實(shí)、充分發(fā)揮改革效能。

六、做好評(píng)估工作要開(kāi)拓創(chuàng)新

延慶區(qū)把評(píng)估作為機(jī)構(gòu)編制管理模式轉(zhuǎn)變的切入點(diǎn)。推動(dòng)建立“以評(píng)促管”的機(jī)構(gòu)編制動(dòng)態(tài)調(diào)控管理模式。對(duì)機(jī)構(gòu)改革和機(jī)構(gòu)編制工作動(dòng)議，加強(qiáng)事前評(píng)估，論證改革調(diào)整的必要性；加強(qiáng)事中評(píng)估，模擬改革調(diào)整的可行性；加強(qiáng)事后評(píng)估，驗(yàn)證改革調(diào)整的合理性。逐步建立起“機(jī)構(gòu)編制審批、運(yùn)行、監(jiān)督檢查、評(píng)估調(diào)整”四個(gè)環(huán)節(jié)組成的“閉環(huán)”管理機(jī)制，通過(guò)評(píng)估盤(pán)活存量、補(bǔ)足缺口，改進(jìn)機(jī)構(gòu)編制管理、優(yōu)化機(jī)構(gòu)編制資源配置，做到科學(xué)審慎設(shè)置機(jī)構(gòu)、調(diào)整編制，不斷提升機(jī)構(gòu)編制資源使用效益。

延慶區(qū)將改革評(píng)估作為深化行政管理體制改革的重要組成部分，檢驗(yàn)改革成果、提升“化學(xué)效應(yīng)”、推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，以更大決心、更大力度把改革推向深入，謀深做實(shí)改革的“后半篇”文章。

信息來(lái)源：中國(guó)機(jī)構(gòu)編制網(wǎng)