貴州省黔南州甕安縣委編辦:“舒筋活血”提升城鄉(xiāng)基層治理水平

訪問次數(shù): 1011        作者: ahjgbzw                發(fā)布時(shí)間:2021-11-18

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貴州省黔南州甕安縣委編辦緊密結(jié)合黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)基層治理和推進(jìn)基層整合審批服務(wù)執(zhí)法力量工作,優(yōu)化調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的組織架構(gòu)、下放審批服務(wù)執(zhí)法權(quán)限、加大基層干部補(bǔ)充輸送力度,不斷提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合管理和服務(wù)能力水平。

突出“服務(wù)+管理”,重塑鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)職能。按照精減、統(tǒng)一、效能的原則,優(yōu)化和綜合設(shè)置機(jī)構(gòu)。在規(guī)定的限額內(nèi),從增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)組織架構(gòu)與運(yùn)行發(fā)展的貼合度入手,聚焦黨的建設(shè)、提供公共服務(wù)、加強(qiáng)社會(huì)治理、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等基層重點(diǎn)工作,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位進(jìn)行優(yōu)化重組,統(tǒng)一設(shè)置黨政機(jī)構(gòu)6個(gè),事業(yè)機(jī)構(gòu)7個(gè)。為了強(qiáng)化街道在公共服務(wù)、社會(huì)管理方面的職能職責(zé),特別設(shè)置了黨建工作辦公室、城市管理辦公室、平安建設(shè)辦公室等機(jī)構(gòu),把街道工作重心轉(zhuǎn)移到黨的建設(shè)、公共服務(wù)、社會(huì)管理上來,突出抓黨建、抓治理、抓服務(wù)。通過優(yōu)化調(diào)整機(jī)構(gòu)設(shè)置、明確職能定位,進(jìn)一步建立健全基層黨的工作領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制,推動(dòng)黨建引領(lǐng)基層治理實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)運(yùn)行更加順暢、履職更加高效。

聚焦“賦權(quán)+減負(fù)”,提升統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。按照“依法下放、宜放則放、權(quán)責(zé)一致”原則,向街道擴(kuò)權(quán)賦能,有效解決基層權(quán)責(zé)失衡、工作推進(jìn)難等問題,進(jìn)一步強(qiáng)化街道“話語權(quán)”。針對基層治理中“看得見的管不了、管得了的看不見”的問題,印發(fā)了《關(guān)于向街道辦事處賦予一批管理權(quán)限的通知》,已賦予街道在社區(qū)治理、物業(yè)管理等方面的管理權(quán)限17項(xiàng);即將就對直接面向群眾、量大面廣的民生保障、公共事務(wù)管理、便民利民服務(wù)等63項(xiàng)審批服務(wù)權(quán)限下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。同時(shí),統(tǒng)籌規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)評比達(dá)標(biāo)、示范創(chuàng)建等活動(dòng),按照《甕安縣年度綜合考核工作規(guī)定(試行)》和《甕安縣年度綜合考核實(shí)施辦法(試行)》,將縣級部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的工作考核,統(tǒng)一納入縣委、縣政府綜合考核。除中央、省委明確要求外,任何單位不得以任何形式對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)設(shè)置“一票否決”事項(xiàng)。通過制度化建設(shè),實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“輕裝上陣”,更多精力投入到服務(wù)群眾上來。

實(shí)施“規(guī)范+保障”,強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)。制定招聘計(jì)劃時(shí)向基層一線傾斜,在招考公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員時(shí)除縣直部門的特殊崗位外,其余名額均放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),不斷加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)干部補(bǔ)充輸送力度,為城鄉(xiāng)基層治理提供人才保障。2021年為鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及派駐機(jī)構(gòu)制定用編計(jì)劃158名,提拔及使用基層干部60余人。同時(shí),嚴(yán)格規(guī)范人員調(diào)配工作,按照規(guī)定執(zhí)行最低服務(wù)年限要求,新錄用公務(wù)員和新聘事業(yè)單位人員在服務(wù)期限內(nèi)不得轉(zhuǎn)任、交流、調(diào)動(dòng)至縣直部門,試用期內(nèi)不得以借用等方式抽借調(diào)至縣直部門。確因工作需要短期借用的,需征求街道黨工委意見后,按人事管理權(quán)限報(bào)批并明確借調(diào)時(shí)間,借調(diào)時(shí)間原則上不得超過3個(gè)月。通過規(guī)范干部管理、編制向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)傾斜、加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)干部的培養(yǎng)和選拔任用,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)干部的整體素質(zhì)和工作能力有了明顯提升,人員結(jié)構(gòu)有了明顯改善,工作激情得到充分激發(fā)。

 

信息來源:中國機(jī)構(gòu)編制網(wǎng)