“職數(shù)、崗位都占滿了,再優(yōu)秀的人才,沒有編制要咋引進?”
過去,這是安徽大學人事處處長蔡亮經常要面對的問題,一邊是學校超編,進人難,一邊是教學科研一線、學校短板的學科建設,又特別需要補充新鮮血液。另一方面,全省部分事業(yè)單位空編,一時又不需要那么多人。
為此,安徽在全國首創(chuàng)事業(yè)單位編制周轉池制度,在不增加全省事業(yè)單位編制總量前提下,重點在高校和公立醫(yī)院探索建立“省級統(tǒng)籌、重點保障、動態(tài)調整、周轉使用”的周轉池制度,解決了“空編不用”和“無編可用”的矛盾。
“今年,靠著調劑過來的周轉編制,學校陸續(xù)引進60多名青年教師人才。”蔡亮介紹,改革讓他們嘗到了甜頭,編制優(yōu)先向高校院所傾斜,用于全省優(yōu)秀科研人才的引進。
據(jù)介紹,安徽全省有近4萬個事業(yè)機構,事業(yè)編制109.9萬名,空編數(shù)達17.5萬名。為充分利用這部分空編資源,省里探索將編制所有權與使用權分離,在不改變編制“部門所有”前提下,把長期不能發(fā)揮使用效益的存量編制集中起來建立周轉池,有效盤活了存量編制資源。
周轉池事業(yè)編制重點用于高校、公立醫(yī)院等經濟社會發(fā)展急需的公益事業(yè),對高層次教學科研和醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術人員,實行“一校一策” “一院一策”。在用編審核上,則有著嚴格的使用管理制度。使用考核上,周轉池事業(yè)編制三年周轉期滿后,由編制部門會同有關部門對編制使用情況進行績效評估,使用效益高且確有需要的,可重新核定周轉池編制規(guī)模;效益不高的通過控制用編進人,逐步壓縮規(guī)模直至完全收回,切實提高編制使用效益。本報記者 孫振
信息來源:人民日報