改革開放初期，私營經(jīng)濟受思想桎梏和政策變動影響，發(fā)展較為緩慢。此時，鄧小平三次提到安徽“傻子瓜子”，表明他支持私營經(jīng)濟發(fā)展的鮮明態(tài)度，對安徽乃至全國私營經(jīng)濟的恢復(fù)發(fā)展起到了重要作用，也反映出鄧小平對發(fā)展民營經(jīng)濟認識的不斷深化。

　　鄧小平首談“傻子瓜子”

　　私營經(jīng)濟獲得生存機會

　　改革開放初期，從安徽鳳陽小崗村起源的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制極大地解放了農(nóng)村生產(chǎn)力，繁榮了城鄉(xiāng)市場，使農(nóng)村很快涌現(xiàn)出了大批個體工商戶。1981年前后，在個體大戶基礎(chǔ)上，安徽霍邱縣單龍公社雙龍大隊社員汪全精，依靠當(dāng)?shù)亓植栀Y源進行多種經(jīng)營，還雇人幫助販運林茶，很快富裕起來。但是，受極左思想影響，汪全精因“雇工剝削”“投機倒把”的罪名被拘留。1982年5月，他上書黨中央、國務(wù)院后，受到安徽省委重視。省、地、縣組成聯(lián)合調(diào)查組對他的情況進行調(diào)查，經(jīng)調(diào)查后認為，汪全精勞動致富，值得肯定。5月11日，安徽省委轉(zhuǎn)發(fā)聯(lián)合調(diào)查組的調(diào)查報告：要積極幫助和支持那些有特殊技術(shù)和經(jīng)營才能的人，在目前農(nóng)村商品流通不暢的情況下，允許私人從事販運活動；只要經(jīng)營者依靠自己的勞動獲得收入，就應(yīng)當(dāng)允許；省委支持農(nóng)民從事個體經(jīng)營非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。于是，安徽農(nóng)村個體經(jīng)濟在全國比較早地發(fā)展起來。農(nóng)村個體經(jīng)濟的發(fā)展很快影響到城市，而彼時安徽城市個體經(jīng)濟發(fā)展最早、規(guī)模最大的就是“傻子瓜子”。1978年，隨著改革開放大幕的拉開，政策開始允許個體戶經(jīng)營，“傻子瓜子”的創(chuàng)始人年廣久開始在蕪湖市中山路擺攤賣瓜子，生意逐漸紅火起來。1979年，年廣久注冊了“傻子瓜子”商標(biāo)。隨著企業(yè)的發(fā)展，到1982年下半年，“傻子瓜子”廠的工人人數(shù)已有100多人，遠遠超過了當(dāng)時國家對個體私營經(jīng)濟雇工數(shù)量的限制。此事在當(dāng)時引起了各方關(guān)注，有人連連寫信上告，指控年廣久的“傻子瓜子”姓“資”不姓“社”，是“資本主義剝削”，對國營、集體商業(yè)造成不利影響，應(yīng)該限制其發(fā)展。為此，安徽省委派人到蕪湖進行調(diào)查，并寫了一份調(diào)查報告。這個報告基本肯定了年廣久的做法，提出應(yīng)該允許其存在、發(fā)展。

　　后來，這份材料被帶到中央農(nóng)村工作會議上，被中央農(nóng)村政策研究室主任杜潤生看到，他認為很有典型意義，便送給鄧小平閱覽。鄧小平看完調(diào)查報告后，表示要“放一放”和“看一看”，并指出有些個體戶雇工超過國務(wù)院的規(guī)定，這沖擊不了社會主義。鄧小平的表態(tài)讓“傻子瓜子”得以繼續(xù)生存下去，對雇工經(jīng)營起到了保護作用，讓私營企業(yè)發(fā)展得以繼續(xù)萌芽。1982年，黨的十二大報告指出，農(nóng)村和城市的個體經(jīng)濟“是社會主義公有經(jīng)濟的必要的、有益的補充”。中央采取的寬松政策使個體經(jīng)濟和雇工經(jīng)營獲得了發(fā)展機會。當(dāng)年，安徽全省農(nóng)村個體經(jīng)營者達到122708戶，城市個體經(jīng)營者達到75678戶。

　　鄧小平再談“傻子瓜子”

　　私營經(jīng)濟得到寬松發(fā)展

　　1984年10月22日，鄧小平在中央顧問委員會第三次全體會議上，明確提出了對“傻子瓜子”問題的處理方針，把對“傻子瓜子”問題的處理上升到國家發(fā)展個體、私營經(jīng)濟的高度上來。他說：“前些時候那個雇工問題，相當(dāng)震動呀，大家擔(dān)心得不得了。我的意見是放兩年再看。那個能影響到我們的大局嗎？如果你一動，群眾就說政策變了，人心就不安了。你解決了一個‘傻子瓜子’，會牽動人心不安，沒有益處。讓‘傻子瓜子’經(jīng)營一段，怕什么？傷害了社會主義嗎？”鄧小平的鮮明態(tài)度，為私營經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造了寬松的環(huán)境。1987年黨的十三大報告指出：“實踐證明，私營經(jīng)濟一定程度的發(fā)展，有利于促進生產(chǎn)，活躍市場，更好地滿足人民多方面的需求，是公有制的必要的和有益的補充。”1988年3月，第七屆全國人民代表大會第一次會議召開并通過了憲法修正案，憲法第十一條增加規(guī)定：“國家允許私營經(jīng)濟在法律規(guī)定的范圍內(nèi)存在和發(fā)展。私營經(jīng)濟是社會主義公有制經(jīng)濟的補充。國家保護私營經(jīng)濟的合法的權(quán)利和利益，對私營經(jīng)濟實行監(jiān)督、引導(dǎo)和管理。”至此，黨的綱領(lǐng)性文件和國家根本大法開始公開肯定、承認中國私營經(jīng)濟的合法地位和權(quán)益，個私經(jīng)濟發(fā)展迎來了春天。

　　在中央政策的指引下，安徽試行將國營小型商業(yè)零售業(yè)改為集體所有制或租賃、轉(zhuǎn)讓給經(jīng)營者個人經(jīng)營，全省的私營經(jīng)濟得到了大發(fā)展，個體工商戶和從業(yè)人員的數(shù)量在1985年幾乎翻了一番。安徽早期個體經(jīng)濟和私營經(jīng)濟發(fā)展的實踐探索，為新時期我國社會主義基本經(jīng)濟制度的發(fā)展完善作出了積極貢獻。

　　鄧小平三談“傻子瓜子”

　　私營經(jīng)濟得以蓬勃穩(wěn)定發(fā)展

　　1989年至1992年，受多方面因素影響，中國私營經(jīng)濟的發(fā)展又出現(xiàn)了大幅度搖擺和停滯不前的局面，這與當(dāng)時黨和政府對中國私營經(jīng)濟的發(fā)展還沒有清晰的認識脫不開關(guān)系。1992年鄧小平發(fā)表南方談話，再次堅持解放思想、實事求是的思想路線，打破姓“社”姓“資”的束縛，深刻回答了包括如何對待社會主義建設(shè)中的資本主義現(xiàn)象等許多重大認識問題，促使全國上下進一步解放思想、更新觀念，同時也為私營經(jīng)濟新的發(fā)展提供了思想上的保證。鄧小平指出：“要堅持黨的十一屆三中全會以來的路線、方針、政策，關(guān)鍵是堅持‘一個中心，兩個基本點’。不堅持社會主義，不改革開放，不發(fā)展經(jīng)濟，不改善人民生活，只能是死路一條?；韭肪€要管一百年，動搖不得。”這就明確肯定了中國私營經(jīng)濟發(fā)展的合理性和延續(xù)性。在提到“傻子瓜子”問題時，他說：“農(nóng)村改革初期，安徽出了個‘傻子瓜子’問題。當(dāng)時許多人不舒服，說他賺了一百萬，主張動他。我說不能動，一動人們就會說政策變了，得不償失。像這一類的問題還有不少，如果處理不當(dāng)，就很容易動搖我們的方針，影響改革的全局。城鄉(xiāng)改革的基本政策，一定要長期保持穩(wěn)定。”鄧小平將發(fā)展私營經(jīng)濟政策是否穩(wěn)定上升到“影響改革全局”的高度，認為對私營經(jīng)濟的政策“就是不要變，不要使人們感到政策變了。有了這一條，中國就大有希望”。南方談話發(fā)表后，國家工商總局出臺《關(guān)于促進個體私營經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》，從多方面放寬政策以支持私營經(jīng)濟的發(fā)展。同時，各地方黨委和政府根據(jù)中央精神和當(dāng)?shù)貙嶋H情況，也紛紛制定發(fā)布了支持私營企業(yè)發(fā)展的具體措施，并把私營經(jīng)濟發(fā)展納入了本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃，有的地方甚至把私營經(jīng)濟作為新的經(jīng)濟增長點來抓，私營經(jīng)濟在全國各地得到了突飛猛進的發(fā)展。此后，黨的十四大確立了社會主義市場經(jīng)濟的改革目標(biāo)，推動個體私營經(jīng)濟的發(fā)展步入新的軌道。（摘編自《黨史縱覽》2024年第8期 章穎/文）

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