江蘇省常州市天寧區(qū)委編辦聚焦群眾所需所盼，統(tǒng)籌資源、優(yōu)化布局、建強(qiáng)隊(duì)伍，持續(xù)提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量，助推全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　對(duì)標(biāo)對(duì)表，統(tǒng)籌資源配置。一是配齊人員總額。根據(jù)省委、市委關(guān)于基層醫(yī)療衛(wèi)生人員管理文件精神，按照城鄉(xiāng)每萬(wàn)服務(wù)人口配備20－35名基層衛(wèi)生人員標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H適當(dāng)增加全區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員編制總額，同時(shí)結(jié)合人員編制總額調(diào)整情況，重新核定全區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)崗位總量，增加專(zhuān)業(yè)技術(shù)高級(jí)崗位數(shù)量。二是創(chuàng)新編制管理。建立基層醫(yī)療衛(wèi)生編制“周轉(zhuǎn)池”，按照“統(tǒng)籌管理、動(dòng)態(tài)調(diào)整、周轉(zhuǎn)使用”原則，優(yōu)先保障服務(wù)人口規(guī)模大、承擔(dān)中心工作任務(wù)重、應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件情況急等機(jī)構(gòu)用編需求，確保有限編制資源用在刀刃上。

　　常態(tài)長(zhǎng)效，優(yōu)化機(jī)構(gòu)布局。一是賦能社區(qū)醫(yī)療。及時(shí)順應(yīng)城市化發(fā)展趨勢(shì)和中長(zhǎng)期人口變化，按照“15分鐘醫(yī)療服務(wù)圈”標(biāo)準(zhǔn)，完善新建集中居住區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生配套設(shè)施，優(yōu)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)布局，打造“就近服務(wù)、全科服務(wù)、普惠服務(wù)”基層醫(yī)療衛(wèi)生體系。二是升級(jí)改造村衛(wèi)生室。根據(jù)鄉(xiāng)村形態(tài)變化和人口遷徙情況，重整升級(jí)部分農(nóng)村居民集中居住區(qū)村衛(wèi)生室，加大資金、設(shè)備、技術(shù)、人才等方面投入，提高村衛(wèi)生室管理能力和服務(wù)水平，同時(shí)取消合并部分“空心村”村衛(wèi)生室，推動(dòng)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生資源從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”轉(zhuǎn)變。三是優(yōu)化發(fā)展格局。結(jié)合區(qū)域醫(yī)療結(jié)構(gòu)布局和群眾健康需求，按照“差別化發(fā)展、優(yōu)質(zhì)化服務(wù)”思路，規(guī)劃全區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)展定位、特色專(zhuān)科，在醫(yī)聯(lián)體全域覆蓋基礎(chǔ)上，進(jìn)一步形成“一院一品”“錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)”良性發(fā)展格局，全面提升全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

　　有力有序，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。一是保障用編需求。根據(jù)服務(wù)區(qū)域內(nèi)常住人口、設(shè)置床位數(shù)等情況，每3年動(dòng)態(tài)調(diào)整1次基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員編制總額。主動(dòng)與主管部門(mén)溝通，科學(xué)制定用編招錄計(jì)劃，加大對(duì)緊缺專(zhuān)業(yè)和全科醫(yī)生的招聘力度，緩解部分基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員緊缺問(wèn)題。二是加強(qiáng)村醫(yī)培養(yǎng)。將鄉(xiāng)村醫(yī)生納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一管理，優(yōu)化績(jī)效工資制度，落實(shí)崗位津貼補(bǔ)助，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生崗位對(duì)年輕人的吸引力。三是強(qiáng)化人才儲(chǔ)備。健全完善人才流動(dòng)培育機(jī)制，開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)干部人才交流掛職活動(dòng)，分層分類(lèi)加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)人才流動(dòng)鍛煉，力求盡快儲(chǔ)備一批優(yōu)秀業(yè)務(wù)骨干、管理人才。 （擬稿人：劉曼）

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