淮北市委編辦扎實(shí)開展開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)改革，著力優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置，創(chuàng)新管理體制，持續(xù)放權(quán)賦能，保障人員編制，為開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅強(qiáng)的體制機(jī)制保障。

  一、強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)，總攬全局有抓手

  突出加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。一是全市開發(fā)區(qū)均設(shè)立黨工委，作為黨委派出機(jī)構(gòu)，與開發(fā)區(qū)管委會實(shí)行合署辦公，一套機(jī)構(gòu)，履行組織領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)展規(guī)劃、協(xié)調(diào)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)培育引導(dǎo)、招商引資等職能，充分發(fā)揮了黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。二是設(shè)立黨群工作部，作為開發(fā)區(qū)黨工委、管委會內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)黨的建設(shè)、群團(tuán)組織等工作，加強(qiáng)了黨建工作機(jī)構(gòu)建設(shè)。

  二、聚焦主責(zé)主業(yè)，輕裝上陣卸包袱

  合理確定開發(fā)區(qū)職能定位，解決了開發(fā)區(qū)職能重點(diǎn)不突出問題。一是厘清職責(zé)邊界。開展開發(fā)區(qū)社會事務(wù)“瘦身”行動，結(jié)合實(shí)際將教育衛(wèi)生、民生保障、社會穩(wěn)定、征地拆遷、公共文化等社會事務(wù)逐步“回歸”屬地政府，承擔(dān)社會事務(wù)的開發(fā)區(qū)平均剝離社會事務(wù)16類，切實(shí)厘清了園區(qū)與行政區(qū)職責(zé)邊界，開發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)輕裝上陣，專心致志謀發(fā)展。二是明確主責(zé)主業(yè)。根據(jù)法律法規(guī)、黨委和政府授權(quán)或委托，開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)全面履行開發(fā)區(qū)黨的建設(shè)、發(fā)展規(guī)劃、招商服務(wù)等職能，聚焦經(jīng)濟(jì)發(fā)展和招商服務(wù)主責(zé)主業(yè)，著力強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)管理、投資服務(wù)、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)等職責(zé)。

  三、重塑組織架構(gòu)，瘦身強(qiáng)體提效能

  精簡優(yōu)化開發(fā)區(qū)內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)，科學(xué)設(shè)置綜合性機(jī)構(gòu)，解決了開發(fā)區(qū)管委會機(jī)構(gòu)臃腫、工作效能不高等問題。一是分類設(shè)置機(jī)構(gòu)。二是整合內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。著力精簡綜合事務(wù)部門，突出加強(qiáng)業(yè)務(wù)職能部門。合并設(shè)置黨政辦公室等綜合事務(wù)部門，強(qiáng)化了招商引資、科技創(chuàng)新等部門設(shè)置，實(shí)現(xiàn)了機(jī)構(gòu)綜合設(shè)置、管理架構(gòu)扁平、運(yùn)行機(jī)制靈活的效果。三是實(shí)行“管委會+公司”管理體制?；幢备咝聟^(qū)、一縣三區(qū)開發(fā)區(qū)均組建平臺公司，注冊資金累計達(dá)90多億元，管委會將能夠由市場配置資源的開發(fā)運(yùn)營職能交由平臺公司承擔(dān)，充分發(fā)揮市場化手段，增強(qiáng)了園區(qū)自我造血功能。

  四、優(yōu)化營商環(huán)境，放權(quán)賦能優(yōu)服務(wù)

  完善企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置,筑牢全市營商環(huán)境基礎(chǔ)。一是在高新區(qū)內(nèi)專門設(shè)立企業(yè)服務(wù)局，具體負(fù)責(zé)對落地企業(yè)進(jìn)行跟蹤、管理及服務(wù)，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和市級相關(guān)部門賦權(quán)，統(tǒng)一承擔(dān)行政審批、其他權(quán)力和公共服務(wù)職責(zé)，為入駐企業(yè)提供“一個窗口受理、一站式審批、一條龍服務(wù)”專業(yè)服務(wù)保障平臺，創(chuàng)新了企業(yè)服務(wù)機(jī)制，全面提升了園區(qū)營商環(huán)境。二是推進(jìn)審批服務(wù)便企化。鼓勵、指導(dǎo)各縣區(qū)加大簡政放權(quán)力度，將能夠下放的管理權(quán)限依照法定程序下放開發(fā)區(qū)并全面實(shí)行清單管理，賦予高新區(qū) 50項(xiàng)，一縣三區(qū)開發(fā)區(qū)平均賦權(quán)23項(xiàng)，為開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。

  五、保障人才編制，筑巢引鳳聚人才

  充分發(fā)揮編制撬動招才引智的積極作用，探索高端人才編制保障機(jī)制。一是盤活事業(yè)編制存量，核定了11名高新區(qū)人才專項(xiàng)編制，為園區(qū)招才引智工作提供支撐，進(jìn)一步發(fā)揮了編制使用最大效益。二是專項(xiàng)核定70名黨政儲備人才編制，面向全國“雙一流”重點(diǎn)高校和世界前200名的國內(nèi)外高水平院校應(yīng)歷屆本科及以上學(xué)歷畢業(yè)生選拔優(yōu)秀人才，為我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供強(qiáng)有力編制保障。三是依托機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制系統(tǒng)，主動引導(dǎo)用人單位科學(xué)制定高層次人才用編計劃，建立了高層次人才用編綠色通道。