為貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的意見》、《安徽省人民政府關(guān)于賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道部分縣級審批執(zhí)法權(quán)限的決定》,郎溪縣統(tǒng)籌謀劃,穩(wěn)妥推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道賦權(quán),著力構(gòu)建“一張清單管權(quán)責(zé)、一支隊(duì)伍管執(zhí)法、一套機(jī)制管運(yùn)行”的基層綜合行政執(zhí)法體系,努力實(shí)現(xiàn)政府職能更優(yōu)化、權(quán)責(zé)更協(xié)同、運(yùn)行更高效。
一、“量體裁衣”,實(shí)現(xiàn)清單標(biāo)準(zhǔn)化。對照我省賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道部分縣級審批執(zhí)法權(quán)限指導(dǎo)目錄,全面征求各鎮(zhèn)街及縣直相關(guān)單位對鎮(zhèn)街賦權(quán)工作的意見建議,并實(shí)地了解鎮(zhèn)街用權(quán)需求、承接能力和部門行政執(zhí)法現(xiàn)狀等情況,按照“基本盤+自選盤”的方式,以《郎溪縣人民政府關(guān)于賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道部分縣級審批執(zhí)法事項(xiàng)的通知》對外公布,賦予十字經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)266項(xiàng)、其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)254項(xiàng)、街道135項(xiàng)縣級審批執(zhí)法事項(xiàng)。
二、明責(zé)減負(fù),發(fā)揮清單實(shí)效性。深化清單成果運(yùn)用,充分發(fā)揮清單在厘清職責(zé)邊界、放權(quán)賦能減負(fù)等方面的重要作用,編制完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道審批事項(xiàng)、行政執(zhí)法事項(xiàng)、配合事項(xiàng)清單,印發(fā)《郎溪縣人民政府關(guān)于公布郎溪縣縣鎮(zhèn)街道審批執(zhí)法事項(xiàng)及配合事項(xiàng)清單的通知》,其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批事項(xiàng)39項(xiàng)、執(zhí)法事項(xiàng)250,街道審批事項(xiàng)25項(xiàng)、執(zhí)法事項(xiàng)123項(xiàng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道配合事項(xiàng)60項(xiàng)。
三、整合力量,提高權(quán)責(zé)協(xié)同性。通過整合轄區(qū)內(nèi)城管執(zhí)法、自然資源規(guī)劃、文化旅游、農(nóng)業(yè)、水利、交通、村鎮(zhèn)建設(shè)等領(lǐng)域執(zhí)法力量,組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合執(zhí)法大隊(duì),主要以授權(quán)、委托或聯(lián)合執(zhí)法等方式實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)綜合執(zhí)法,逐步實(shí)現(xiàn)基層一支隊(duì)伍管執(zhí)法。堅(jiān)持權(quán)隨事轉(zhuǎn)、人隨事轉(zhuǎn)、錢隨事轉(zhuǎn),保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道履行執(zhí)法職責(zé)。
四、健全機(jī)制,促進(jìn)管理規(guī)范化。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn),規(guī)范執(zhí)法檢查、受立案、調(diào)查、審查、決定等程序和行為。有序組織縣直有關(guān)部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道簽訂賦權(quán)事項(xiàng)承接確認(rèn)書,明確承接執(zhí)法事項(xiàng)范圍職責(zé),探索權(quán)力事項(xiàng)的運(yùn)行機(jī)制,理順辦事流程并不斷跟蹤服務(wù),及時(shí)解決賦權(quán)后承接運(yùn)行推進(jìn)過程中存在的難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道賦權(quán)工作無縫銜接、有序運(yùn)行。