為進(jìn)一步優(yōu)化事業(yè)單位結(jié)構(gòu)布局，規(guī)范事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理，提升整體效能。巢湖市委編辦多措并舉謀劃事業(yè)單位改革，推動(dòng)事業(yè)單位高質(zhì)量發(fā)展。
一、超前謀劃，全面掌握基本情況。為全面掌握全市事業(yè)單位基本情況，摸清底數(shù)，巢湖市委編辦自2020年開始，對(duì)事業(yè)單位改革工作進(jìn)行前期謀劃。一是成立事業(yè)單位調(diào)研工作專班。成立由主要負(fù)責(zé)人牽頭，分管負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)的專項(xiàng)調(diào)研小組，以主管部門為單位，對(duì)全市各部門所屬事業(yè)單位圍繞職能配置、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制現(xiàn)狀以及當(dāng)前存在的問題和適應(yīng)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)等情況進(jìn)行全面調(diào)研，摸清底數(shù)。二是成立事業(yè)單位“三定”起草小組。在前期調(diào)研的基礎(chǔ)上，積極與主管部門反復(fù)溝通對(duì)接，采取“三上三下”形式，草擬事業(yè)單位“三定”草稿，并及時(shí)修改完善，初步形成市屬事業(yè)單位“三定”規(guī)定送審稿，為即將啟動(dòng)的事業(yè)單位改革順利推進(jìn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、上下聯(lián)動(dòng)，把準(zhǔn)政策及時(shí)跟進(jìn)。為確保改革前掌握數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和一致性，并及時(shí)跟進(jìn)改革。一是上下聯(lián)動(dòng)進(jìn)行數(shù)據(jù)比對(duì)。一方面與市屬單位進(jìn)行橫向比對(duì)。將編制部門與市屬各單位進(jìn)行比對(duì)，主要是圍繞機(jī)構(gòu)數(shù)、人員編制情況以及統(tǒng)計(jì)口徑等進(jìn)行進(jìn)一步確認(rèn)，保持一致。另一方面與上級(jí)編制部門進(jìn)行縱向比對(duì)。積極與合肥市委編辦溝通匯報(bào)，圍繞教育、衛(wèi)生、鎮(zhèn)街及其他事業(yè)單位等領(lǐng)域，各自掌握的數(shù)據(jù)信息存在的差異并及時(shí)找出原因予以糾正，確保涉改數(shù)據(jù)上下一致。二是主動(dòng)匯報(bào)把準(zhǔn)改革政策。為準(zhǔn)確把握事業(yè)單位改革有關(guān)政策，確保改革工作穩(wěn)步推進(jìn)，巢湖市委編辦主要負(fù)責(zé)人高度重視，事先認(rèn)真梳理分析，將改革中存在的問題和建議意見等，結(jié)合巢湖實(shí)際情況，積極主動(dòng)向合肥市委編辦進(jìn)行匯報(bào)，進(jìn)一步掌握政策的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，力爭在改革中提前謀劃贏得主動(dòng)。
三、全面梳理，結(jié)合實(shí)際推進(jìn)改革。在前期工作的基礎(chǔ)上，全面梳理現(xiàn)有事業(yè)單位職能變化、人員現(xiàn)狀和編制結(jié)構(gòu)等情況，結(jié)合實(shí)際，按要求推進(jìn)改革。一是全面梳理，圍繞解決當(dāng)前事業(yè)單位存在的問題推進(jìn)改革。對(duì)目前事業(yè)單位運(yùn)轉(zhuǎn)中存在的機(jī)構(gòu)設(shè)置不健全、職能界定不明晰、職數(shù)設(shè)置不合理等問題，認(rèn)真分析梳理，力爭在此次改革中同步解決。針對(duì)不同領(lǐng)域和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，擬對(duì)職能消失或弱化的事業(yè)單位進(jìn)行撤銷、整合，并收回編制。對(duì)公益性服務(wù)職能加強(qiáng)的事業(yè)單位，通過整合并入等方式在機(jī)構(gòu)設(shè)置、編制調(diào)整方面予以傾斜，并進(jìn)一步細(xì)化明確職責(zé)。二是及時(shí)跟進(jìn)，圍繞上級(jí)部門要求擬定改革實(shí)施方案。根據(jù)合肥市委編辦確定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和步驟，結(jié)合實(shí)際，擬定我市改革實(shí)施方案，明確改革時(shí)間節(jié)點(diǎn)步驟、改革實(shí)施的范圍和主要內(nèi)容及有關(guān)要求等，上報(bào)上級(jí)批準(zhǔn)后立即啟動(dòng)實(shí)施。同時(shí)，成立成立相關(guān)工作組，明確職責(zé)分工，為改革工作順利推進(jìn)提供體制機(jī)制保障。（丁勇）
