青海省海東市互助縣委編辦從機(jī)構(gòu)設(shè)置、編制管理、權(quán)責(zé)清單梳理等5個(gè)方面入手，深入推進(jìn)威遠(yuǎn)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，探索建立“領(lǐng)導(dǎo)有力、治理有序、執(zhí)法統(tǒng)一、服務(wù)便捷、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制機(jī)制，進(jìn)一步激發(fā)了威遠(yuǎn)鎮(zhèn)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，為實(shí)現(xiàn)基層黨政機(jī)構(gòu)與社會(huì)群眾力量“共建、共治、共享”的新型基層治理模式奠定了基礎(chǔ)。

優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置。充分發(fā)揮編制部門工作職能，主動(dòng)與威遠(yuǎn)鎮(zhèn)人民政府溝通銜接，深入了解威遠(yuǎn)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)運(yùn)行和人員編制情況，在征求各方意見的基礎(chǔ)上結(jié)合實(shí)際制定《威遠(yuǎn)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)設(shè)置方案》，報(bào)請(qǐng)市委編辦批復(fù)后印發(fā)實(shí)施。按照精簡(jiǎn)統(tǒng)一效能的原則，統(tǒng)籌歸并威遠(yuǎn)鎮(zhèn)黨委和政府原有職能機(jī)構(gòu)，科學(xué)設(shè)置綜合辦公室、社會(huì)事務(wù)辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、公共服務(wù)中心、綜合行政執(zhí)法隊(duì)、財(cái)政管理所共6個(gè)職能機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步理順了職責(zé)關(guān)系，優(yōu)化了組織結(jié)構(gòu)。

統(tǒng)籌編制管理。不斷完善機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理，按照總量不變，統(tǒng)籌使用的原則，對(duì)威遠(yuǎn)鎮(zhèn)行政編制和事業(yè)編制實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一使用和精細(xì)化管理，不斷提升編制使用效益。改革過程中撤銷了互助縣社區(qū)事務(wù)服務(wù)中心，將人員編制劃轉(zhuǎn)至威遠(yuǎn)鎮(zhèn)人民政府，進(jìn)一步增加了工作力量。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)工作人員的日常管理，創(chuàng)新工作方式、推動(dòng)工作落實(shí)，努力做到人崗相適、人事相宜。

明確下放事項(xiàng)。按照重心下移、依法下放、權(quán)責(zé)一致的原則，充分征求縣生態(tài)環(huán)境局、發(fā)展和改革局、文體旅游局、住建局等14個(gè)相關(guān)部門的意見建議，積極穩(wěn)妥推進(jìn)賦權(quán)。對(duì)縣直部門委托下放的91項(xiàng)管理權(quán)限進(jìn)行認(rèn)真梳理和對(duì)接，確保賦予的權(quán)限“放得下、接得住、管得好、有監(jiān)督”。建立鎮(zhèn)政府公共服務(wù)事項(xiàng)清單，進(jìn)一步厘清縣鄉(xiāng)職責(zé)關(guān)系，加快建立邊界清晰、運(yùn)行高效的基層政府職能體系。按照“誰審批、誰負(fù)責(zé)”“誰主管、誰監(jiān)管”“誰行權(quán)、誰擔(dān)責(zé)”的原則，落實(shí)崗位責(zé)任，壓實(shí)審批、監(jiān)管、執(zhí)法和公共服務(wù)具體責(zé)任。

規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。按照“權(quán)責(zé)對(duì)等、有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督”的要求，建立威遠(yuǎn)鎮(zhèn)權(quán)責(zé)清單制度，明確了權(quán)力運(yùn)行程序、規(guī)則和權(quán)責(zé)關(guān)系。根據(jù)全省通用目錄模板調(diào)整梳理出威遠(yuǎn)鎮(zhèn)權(quán)責(zé)清單128項(xiàng)，報(bào)縣委深改辦審核后已在互助縣人民政府門戶網(wǎng)站公布實(shí)施，并根據(jù)實(shí)際運(yùn)行情況實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，確保各項(xiàng)行政權(quán)力和行政權(quán)力事項(xiàng)符合中央和省市委關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革相關(guān)要求，符合威遠(yuǎn)鎮(zhèn)發(fā)展實(shí)際，進(jìn)一步規(guī)范了權(quán)力運(yùn)行。

加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)。樹立為民服務(wù)導(dǎo)向，安排新農(nóng)合、新農(nóng)保、殘疾人服務(wù)、婚姻登記、臨時(shí)救助等工作及相關(guān)工作人員統(tǒng)一進(jìn)駐威遠(yuǎn)鎮(zhèn)公共服務(wù)中心，建立和完善適應(yīng)威遠(yuǎn)鎮(zhèn)實(shí)際的辦事指南和工作規(guī)程，公開辦事依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)辦事流程簡(jiǎn)化和服務(wù)方式創(chuàng)新，落實(shí)首問負(fù)責(zé)、一次性告知、辦事代理、限時(shí)辦結(jié)、服務(wù)承諾等制度，探索“一窗通辦、一人多崗”政務(wù)服務(wù)新模式，進(jìn)一步提高了辦事效率。積極推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)向威遠(yuǎn)鎮(zhèn)延伸，推動(dòng)行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理。積極探索推進(jìn)行政審批事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，為基層群眾提供項(xiàng)目齊全、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、便捷高效的政務(wù)服務(wù)。

信息來源：中國機(jī)構(gòu)編制網(wǎng)