近年來，河南省濮陽市南樂縣全面深化“放管服”改革，將健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務體系，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務服務能力作為改善民生的頭等大事，不斷延伸政務服務觸角，在全市率先實現(xiàn)了鄉(xiāng)村政務服務中心（點）全覆蓋，為全面推進鄉(xiāng)村振興營造一流營商環(huán)境。

一、堅持“一體貫通”，加強場所建設。一是統(tǒng)一設置機構。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革為契機，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一個窗口對外原則，12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務服務大數(shù)據(jù)中心，作為服務群眾辦事機構，依托全縣網(wǎng)格化管理“多網(wǎng)合一”工作機制，在全縣322個行政村設立便民代辦點，為群眾辦事提供幫辦代辦服務，實現(xiàn)了群眾辦事“不出村”“就近辦”。二是推進標準化建設。出臺鄉(xiāng)村政務服務場所建設標準，有效整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和業(yè)務部門基層站所辦公資源，按照不少于150平方米的標準新建或改建鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務服務大數(shù)據(jù)中心，設置一站式服務大廳，實行開放式、大廳式集中辦公;充分利用現(xiàn)有的村委會、支部活動室、村民文體活動中心等場所，加快村級代辦點建設，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建設了4—7個高標準示范點。三是完善配套服務設施。配備專用電腦、自助設備等辦公設施和公用復印機、醫(yī)療箱、飲水機等便民設施，為進駐部門辦公和群眾辦事提供良好的保障。四是科學設置窗口。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務服務大數(shù)據(jù)中心按照功能布局設置民政、人社、公安等分類窗口，以及綜合受理、幫辦代辦等綜合服務窗口，為群眾提供咨詢引導、表單填寫、材料受理、幫辦代辦等服務事項。

二、堅持“五個到位”，提升服務水平。一是部門進駐到位。按照“應進必進”原則，持續(xù)推進人社、公安、市場監(jiān)管、民政等8個部門進駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)大數(shù)據(jù)中心集中辦公，并將部門專網(wǎng)全部連接到位，切實實現(xiàn)“真進駐、真辦事”，群眾辦事“進一門”，解決了基層群眾辦事“來回跑、多頭找”問題。二是事項梳理到位。在市政務服務和大數(shù)據(jù)管理局公布的鄉(xiāng)村政務服務事項基礎上，深度梳理出鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務服務事項130項，村級幫辦代辦事項70項，做到事項、流程、材料全公開。按照“應進必進、應辦必辦”原則，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事項全部在政務大數(shù)據(jù)中心辦理，民政服務、戶籍辦理、農(nóng)業(yè)服務等70項村級事項授權村級代辦點辦理。三是網(wǎng)絡連接到位。推進鄉(xiāng)村政務服務線上線下融合，在全縣所有鄉(xiāng)村政務服務中心(點)接入電子政務外網(wǎng)，為群眾網(wǎng)辦事項提供網(wǎng)上受理、審批服務，實現(xiàn)了鄉(xiāng)村“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”全覆蓋。四是人員配備到位。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別配備分管科級干部、政務服務大數(shù)據(jù)中心主任、4—6名專職工作人員。今年，全縣共招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務大數(shù)據(jù)中心人員55名，配強鄉(xiāng)村政務服務工作力量;322個村共配備村級代辦員1195名，每年為代辦員核發(fā)工作補助300余萬元，切實做到有人管事、有人干事。五是業(yè)務培訓到位。由縣政務服務和大數(shù)據(jù)管理局牽頭，組織各進駐部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)大數(shù)據(jù)中心工作人員、村級代辦員、進駐窗口人員進行業(yè)務培訓，切實提高基層政務服務人員業(yè)務水平。

三、堅持“三個結合”，強化督導考核。一是督導與考核相結合。建立日常督導工作機制，成立3個督導小組，不定期、不間斷地對鄉(xiāng)村政務服務工作進行督導。制定《鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務服務大數(shù)據(jù)中心考核辦法》，明確鄉(xiāng)村政務服務中心(點)場所建設、窗口設置、配套設施、幫辦代辦等11個方面的40余項考核指標，通過暗訪、觀摩、年度考核等多種方式，加強督促指導，推動工作落實落細。二是服務與評價相結合。完善政務服務“好差評”制度，在鄉(xiāng)村政務服務中心(點)服務窗口設置評價器、“好差評”二維碼和書面評價表格，辦事群眾可以對服務行為自主評價;設置群眾投訴窗口、意見箱，公開投訴電話，對鄉(xiāng)村政務服務行為加強監(jiān)管，倒逼工作人員提升服務質量。三是作風與評比相結合。以全縣營商環(huán)境干部作風突出問題專項整治活動為契機，在全縣政務服務系統(tǒng)深入開展“四比四看”活動，加強作風考核與評比，切實整治態(tài)度不好、辦事慢、作風散等問題，促進鄉(xiāng)村政務服務水平全面提升。

信息來源：中國機構編制網(wǎng)