為進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新事業(yè)單位法人登記監(jiān)管，今年以來(lái)，四川省緊緊圍繞構(gòu)建以信用監(jiān)管為核心的新型事業(yè)單位監(jiān)管機(jī)制這一目標(biāo)，省、市登記管理機(jī)關(guān)共同指導(dǎo)，以成都市蒲江縣作為試點(diǎn)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，積極探索事業(yè)單位信用監(jiān)管新機(jī)制，初步構(gòu)建起了政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、單位自律、社會(huì)參與的事業(yè)單位信用監(jiān)管體系。

　　一、圍繞“管什么”明確信用監(jiān)管范圍。蒲江縣委編辦積極探索，以社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室名義印發(fā)《事業(yè)單位信用監(jiān)管機(jī)制建設(shè)實(shí)施方案》，根據(jù)登記管理機(jī)關(guān)職能職責(zé)，通過(guò)《方案》明確將日常登記管理情況、法人公示信息、社會(huì)信用體系建設(shè)成員單位推送信息等納入信用監(jiān)管范圍，清晰界定登記管理機(jī)關(guān)在事業(yè)單位信用監(jiān)管過(guò)程中的權(quán)責(zé)邊界。

　　二、突出“如何管”創(chuàng)新信用監(jiān)管手段。在充分發(fā)揮登記管理機(jī)關(guān)職能作用外，廣泛依托職能部門和社會(huì)大眾，建立完善全方位監(jiān)管體系。一是狠抓法人公示信息抽查，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)教育、醫(yī)療、文化等直接服務(wù)民生領(lǐng)域事業(yè)單位監(jiān)管；二是探索開(kāi)展職能運(yùn)行評(píng)估，結(jié)合實(shí)際建立事業(yè)單位職能運(yùn)行評(píng)估制度，以5年為周期對(duì)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)審批設(shè)立的事業(yè)單位開(kāi)展評(píng)估，將事業(yè)單位法人信用情況納入評(píng)估范圍；三是開(kāi)展職能部門聯(lián)合監(jiān)管，健全縣事業(yè)單位信用監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議制度，互聯(lián)共通信用信息，強(qiáng)化事業(yè)單位信用聯(lián)動(dòng)監(jiān)管；四是建立對(duì)外信息發(fā)布平臺(tái)，建立事業(yè)單位信用信息公開(kāi)制度，在“成都信用”網(wǎng)上設(shè)置事業(yè)單位信用信息發(fā)布窗口，實(shí)時(shí)公開(kāi)事業(yè)單位信用信息；五是暢通社會(huì)公眾投訴渠道，建立事業(yè)單位信用投訴處理制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理失信案件和投訴問(wèn)題。

　　三、聚焦“怎么用”確保信用監(jiān)管實(shí)效。在試點(diǎn)中，積極探索全面構(gòu)建教育引導(dǎo)、聯(lián)合獎(jiǎng)懲、綜合治理的工作格局，突出守信激勵(lì)、失信懲戒導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)“一處失信、處處受限；事事守信，處處受益”。一是加大教育培訓(xùn)力度,通過(guò)公務(wù)員培訓(xùn)、專題讀書(shū)班、黨校集訓(xùn)和法定代表人專項(xiàng)培訓(xùn)等形式，對(duì)全縣事業(yè)單位法定代表人開(kāi)展誠(chéng)信宣傳教育培訓(xùn)，提升法定代表人和工作人員法律意識(shí)和誠(chéng)信意識(shí)。二是注重守信正面激勵(lì),對(duì)事業(yè)單位開(kāi)展信用星級(jí)評(píng)定，信用星級(jí)逐年累加，最高星級(jí)為五星，可在機(jī)構(gòu)編制人員調(diào)整、目標(biāo)考核和經(jīng)費(fèi)申報(bào)等方面優(yōu)先激勵(lì)和傾斜。三是完善失信懲戒方式,通過(guò)納入舉辦（主管）單位目標(biāo)考核、實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)編制聯(lián)動(dòng)、建立“紅黑名單”及異常名錄制度、建立個(gè)人信用記錄、限制事業(yè)單位法人登記活動(dòng)、限制失信被執(zhí)行人高消費(fèi)及非生活和工作必需的消費(fèi)行為等綜合手段，切實(shí)強(qiáng)化事業(yè)單位信用監(jiān)管，規(guī)范事業(yè)單位運(yùn)行。

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