近年來,湖南益陽市堅持瘦身健身、有保有壓,著力創(chuàng)新優(yōu)化機構(gòu)編制管理,持續(xù)在“三個三”工作法上發(fā)力,有效提升機構(gòu)編制管理科學化水平。
一、堅持“三項原則”。由市編委會研究制定機構(gòu)編制管理“三項原則”,為全市執(zhí)政資源配置提供基本遵循。一是堅持提升站位、為黨干事。堅定“機構(gòu)編制部門是黨委部門、政治機關(guān)”的站位,嚴格貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,堅持“姓黨為黨”,在配置編制資源中,堅決體現(xiàn)黨的意志、維護黨的權(quán)威。二是堅持遵規(guī)守法、嚴格程序。嚴格遵守機構(gòu)編制管理各項政策法規(guī),堅決執(zhí)行上級各項決策部署,堅持按程序按規(guī)定辦理機構(gòu)編制事項,嚴肅查處違反機構(gòu)編制紀律行為。三是堅持保障大局、服務群眾。堅持機構(gòu)編制管理服從服務全市大局,緊緊圍繞發(fā)展需要和群眾期盼,科學、高效、統(tǒng)籌配置使用各類編制資源,確保重點任務、民生工作編制需求。
二、推進“三化同步”。堅持向管理要編制、要效益、要發(fā)展,著力推進機構(gòu)編制管理“三化同步”。一是推進制度化管理。進一步完善機構(gòu)編制管理制度,堅持機構(gòu)編制“一支筆”審批、人員編制與經(jīng)費預算聯(lián)合管控等制度,全面梳理機構(gòu)編制管理相關(guān)政策法規(guī)、制度規(guī)定和文件精神,包括單位編制、歷史沿革等情況,出臺制度匯編,切實形成機構(gòu)編制管理綜合制度體系。二是推進統(tǒng)籌化管理。牢固樹立全市編制資源“一盤棋”意識,切實強化機構(gòu)編制宏觀調(diào)控,加大各部門、各系統(tǒng)、各類別編制資源的統(tǒng)籌力度,注重強化管理來鞏固改革成果、深化改革來破解管理瓶頸,統(tǒng)籌設(shè)置各類機構(gòu),統(tǒng)籌使用各類編制,不斷優(yōu)化編制結(jié)構(gòu)。三是推進信息化管理。切實加大“湖南省機構(gòu)編制綜合管理平臺”管用力度,及時完善平臺數(shù)據(jù),建立信息聯(lián)動機制,與組織、人社、財政等部門共享信息。強化實名制管理,對機構(gòu)編制情況進行實時監(jiān)測,嚴格進行季報工作,定期統(tǒng)計分析,有效提升管理時效性和準確性。
三、念好“三字要訣”。注重在“控、調(diào)、轉(zhuǎn)”字上下功夫,切實強化機構(gòu)編制管理。一是念好“控”字。堅持總量控制、嚴守底線,嚴格落實《益陽市控編減編工作方案實施意見》,進一步強化機構(gòu)編制宏觀調(diào)控,實行計劃管理,嚴格審批程序,嚴禁超編進人,努力消化超編存量,切實加強機構(gòu)編制專項檢查,有效遏止機構(gòu)編制違紀違規(guī)行為。二是念好“調(diào)”字。堅持動態(tài)調(diào)整、盤活存量,出臺《益陽市市直機關(guān)事業(yè)單位編制動態(tài)調(diào)整辦法(試行)》,根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需求和市直單位職責變化情況,在中央和省核定市本級編制總額內(nèi),動態(tài)調(diào)增、調(diào)減單位編制,實現(xiàn)各單位編制與工作任務基本相適應,促使機構(gòu)編制“動起來、活起來”。三是念好“轉(zhuǎn)”字。堅持周轉(zhuǎn)使用、優(yōu)化配置,出臺《益陽市市直機關(guān)事業(yè)單位周轉(zhuǎn)編制管理辦法(試行)》,在中央和省核定市本級編制總額內(nèi),由機構(gòu)編制部門分配給各機關(guān)事業(yè)單位一定數(shù)量編制短期周轉(zhuǎn)使用,到期予以收回,以滿足單位承擔重大中心工作任務、人才儲備等需求,從而更好地服務經(jīng)濟社會發(fā)展。
信息來源:中國機構(gòu)編制網(wǎng)