中編發(fā)〔2017〕1號

各省、自治區(qū)、直轄市機構(gòu)編制委員會，中央和國家機關(guān)各部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團機構(gòu)編制委員會：

　　《全國機構(gòu)編制核查暫行辦法》已經(jīng)中央機構(gòu)編制委員會領(lǐng)導(dǎo)同志同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合工作實際認(rèn)真遵照執(zhí)行。

　　中央機構(gòu)編制委員會

　　2017年5月3日

　　全國機構(gòu)編制核查暫行辦法

　　第一章 總則

　　第一條 為科學(xué)有效地組織實施全國機構(gòu)編制核查，根據(jù)黨中央關(guān)于機構(gòu)編制管理的有關(guān)規(guī)定和《國務(wù)院行政機構(gòu)設(shè)置和編制管理條例》、《地方各級人民政府機構(gòu)設(shè)置和編制管理條例》等規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 全國機構(gòu)編制核查是指按照統(tǒng)一的規(guī)范對全國機構(gòu)編制資源的實際配置情況進(jìn)行定期核實、檢查、分析和規(guī)范的活動。

　　第三條 全國機構(gòu)編制核查的目的是全面及時查清全國機構(gòu)編制資源的審批和執(zhí)行情況，準(zhǔn)確掌握機構(gòu)編制基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，集中規(guī)范機構(gòu)編制管理秩序，為深化行政管理體制改革、加強機構(gòu)編制管理提供依據(jù)和保障。

　　第四條 全國機構(gòu)編制核查按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作、分級負(fù)責(zé)、共同參與的原則組織實施。

　　第五條 全國機構(gòu)編制核查一般每5年開展一次，核查信息采集的標(biāo)準(zhǔn)時點為核查年份的12月31日。

　　第六條 機構(gòu)編制管理范圍內(nèi)的黨的機關(guān)、國家機關(guān)和各民主黨派機關(guān)、群眾團體機關(guān)及事業(yè)單位都應(yīng)納入核查范圍。

　　第七條 機構(gòu)編制核查的主要內(nèi)容包括：機構(gòu)設(shè)置情況、編制核定和實有人員情況、職數(shù)核定和配備情況以及其他需要核查的情況。

　　第八條 屬于國家秘密事項范圍的機構(gòu)編制的核查，應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)保密要求執(zhí)行。

　　第二章 組織實施

　　第九條 全國機構(gòu)編制核查由中央機構(gòu)編制委員會部署。中央機構(gòu)編制委員會辦公室會同中央組織部、財政部、人力資源和社會保障部等部門具體負(fù)責(zé)組織實施。

　　中央和國家機關(guān)各部門對本機關(guān)及所屬事業(yè)單位、垂管派出機構(gòu)核查工作負(fù)責(zé)。

　　地方各級機構(gòu)編制委員會對本地區(qū)核查工作負(fù)責(zé)。地方各級機構(gòu)編制委員會辦公室會同同級組織、財政、人力資源和社會保障等部門具體負(fù)責(zé)組織實施。

　　各機關(guān)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)配合核查工作，依法依規(guī)提供核查所需資料信息，對發(fā)現(xiàn)問題予以說明。

　　第十條 全國機構(gòu)編制核查通知由中央機構(gòu)編制委員會辦公室會同中央組織部、財政部、人力資源和社會保障部等部門起草，報中央機構(gòu)編制委員會批準(zhǔn)后印發(fā)。

　　第十一條 中央機構(gòu)編制委員會辦公室會同中央組織部、財政部、人力資源和社會保障部等部門，根據(jù)全國機構(gòu)編制核查通知精神，制訂印發(fā)全國核查方案、核查指標(biāo)和驗收標(biāo)準(zhǔn)。

　　地方各級機構(gòu)編制委員會辦公室會同同級相關(guān)部門，按照全國機構(gòu)編制核查通知和上一級核查方案精神，結(jié)合實際制訂本地區(qū)實施方案，經(jīng)本級機構(gòu)編制委員會批準(zhǔn)后組織實施。

　　第十二條 中央機構(gòu)編制委員會辦公室應(yīng)根據(jù)核查需求，區(qū)分地區(qū)、部門和行業(yè)特點，加強技術(shù)指導(dǎo)，提供功能完備、便捷實用的數(shù)據(jù)采集和分析軟件，承擔(dān)全國機構(gòu)編制核查數(shù)據(jù)的匯總、校驗等事宜。各地區(qū)各部門應(yīng)按照核查技術(shù)要求，加強技術(shù)銜接，規(guī)范數(shù)據(jù)報送。

　　第十三條 中央和地方各級機構(gòu)編制委員會辦公室應(yīng)會同相關(guān)部門建立聯(lián)動機制，通過單位自查、公示監(jiān)督、部門聯(lián)審、檢查驗收等方式，核實機構(gòu)編制信息，查找存在問題，規(guī)范日常管理。

　　核查數(shù)據(jù)的采集更新應(yīng)充分利用現(xiàn)有資源和工作基礎(chǔ)，減少重復(fù)和無效勞動。

　　第十四條 地方各級核查匯總數(shù)據(jù)經(jīng)本級機構(gòu)編制委員會同意后，由各級機構(gòu)編制委員會辦公室逐級上報。同時，根據(jù)需要將部門聯(lián)審、檢查驗收情況，以及匯總數(shù)據(jù)報表抄報上一級組織、財政、人力資源和社會保障等部門。

　　中央和國家機關(guān)核查匯總數(shù)據(jù)直接報送中央機構(gòu)編制委員會辦公室。中央機構(gòu)編制委員會辦公室負(fù)責(zé)匯總?cè)珖鴻C構(gòu)編制核查數(shù)據(jù)，形成全國機構(gòu)編制核查數(shù)據(jù)庫。同時，將匯總數(shù)據(jù)報表抄送中央組織部、財政部、人力資源和社會保障部等部門。

　　第三章 成果運用

　　第十五條 機構(gòu)編制核查成果是行政管理體制改革和機構(gòu)編制管理的重要依據(jù)。

　　中央和國家機關(guān)各部門、地方各級機構(gòu)編制委員會應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮核查成果的基礎(chǔ)支撐作用，加強和規(guī)范機構(gòu)編制管理。

　　第十六條 機構(gòu)編制核查成果形式主要有：

　　（一）數(shù)據(jù)及數(shù)據(jù)庫；

　　（二）核查情況報告；

　?。ㄈ?shù)據(jù)分析報告；

　?。ㄋ模﹩栴}整改臺賬；

　?。ㄎ澹┖瞬闄n案。

　　第十七條 中央和國家機關(guān)各部門，各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團機構(gòu)編制委員會應(yīng)將核查情況報告報中央機構(gòu)編制委員會辦公室。中央機構(gòu)編制委員會辦公室匯總形成全國核查情況報告，報中央機構(gòu)編制委員會。

　　第十八條 各級機構(gòu)編制委員會辦公室應(yīng)深度挖掘、分析和應(yīng)用核查數(shù)據(jù)，有效支持科學(xué)決策和精準(zhǔn)管理。核查數(shù)據(jù)分析報告應(yīng)及時報本級機構(gòu)編制委員會。

　　第十九條 各級機構(gòu)編制委員會辦公室應(yīng)以問題為導(dǎo)向督促指導(dǎo)機關(guān)事業(yè)單位規(guī)范管理。對于核查發(fā)現(xiàn)的問題，視情況分別移送組織、財政、人力資源和社會保障等部門處理。機關(guān)事業(yè)單位沒有采取整改措施或整改沒有取得成效的，機構(gòu)編制、組織、財政、人力資源和社會保障等部門可結(jié)合實際暫停辦理相關(guān)問題責(zé)任單位的機構(gòu)編制審批、經(jīng)費撥付、人員錄（聘）用等事宜。

　　第二十條 各級機構(gòu)編制委員會辦公室和各機關(guān)事業(yè)單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定建立健全核查工作資料檔案，形成沿革清晰、臺賬齊全、信息準(zhǔn)確、管理規(guī)范的電子和紙質(zhì)檔案。

　　第四章 監(jiān)督檢查

　　第二十一條 各級機構(gòu)編制委員會應(yīng)加強對本級機關(guān)事業(yè)單位以及下級核查工作的指導(dǎo)和督查。未按要求完成核查進(jìn)度或核查數(shù)據(jù)質(zhì)量問題較多的，上級機構(gòu)編制委員會辦公室應(yīng)約談該地方核查工作負(fù)責(zé)人，或給予通報批評；情節(jié)嚴(yán)重，造成不良影響的，按有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

　　第二十二條 被核查部門、單位妨礙核查或弄虛作假的，按有關(guān)規(guī)定由有管理權(quán)限的機構(gòu)編制委員會辦公室給予通報批評，責(zé)令限期改正，并視情建議相關(guān)部門、單位對負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接責(zé)任的人員給予組織處理或黨紀(jì)政紀(jì)處分。

　　第五章 附 則

　　第二十三條 各省級機構(gòu)編制委員會可參照本辦法，結(jié)合本地區(qū)實際制定相關(guān)辦法，開展本地區(qū)機構(gòu)編制核查工作。

　　第二十四條 本辦法自公布之日起施行。

    信息來源：中國機構(gòu)編制網(wǎng)