皖編辦〔2011〕392號

各市、縣（市、區(qū)）編委、省直各單位：

現(xiàn)將《安徽省機構編制監(jiān)督檢查巡視制度（試行）》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

2011年12月30日

安徽省機構編制監(jiān)督檢查巡視制度

（試行）

第一條  為了加強對全省機構編制工作的監(jiān)督檢查和管理，及時發(fā)現(xiàn)和處理違反機構編制管理規(guī)定的行為，根據(jù)國家和省有關規(guī)定，結(jié)合我省實際，特制定本制度。

第二條  本制度所稱巡視制度，是指機構編制管理機關對本級各部門或下級的機構編制工作進行實地監(jiān)督檢查所必須遵循的制度規(guī)定。

第三條  機構編制管理機關的監(jiān)督檢查巡視工作，由各級機構編制管理機關監(jiān)督檢查機構負責。

第四條  各級機構編制管理機關對本級各部門和下級機構編制監(jiān)督檢查巡視工作，每年不得少于兩次。

第五條  機構編制管理機關可以組織專門巡視組進行巡視。巡視組由本級機構編制管理機關和同級相關部門工作人員組成。必要時，可以邀請機構編制監(jiān)督員參與巡視。每個巡視組不得少于2人。

第六條  機構編制監(jiān)督檢查巡視的對象包括：

（一）市及以下各級黨委、政府

（二）各級黨委、人大、政府、政協(xié)機關，審判、檢察機關，民主黨派和群眾團體機關；

（三）納入機構編制管理機關管理的事業(yè)單位；

（四）下級機構編制管理機關。

第七條  機構編制監(jiān)督檢查巡視的主要內(nèi)容包括：

（一）黨中央、國務院和地方各級黨委、政府有關行政管理體制改革、機構改革和機構編制管理的方針政策，以及機構編制法律法規(guī)的執(zhí)行情況；

（二）上級黨委、政府、編委及機構編制管理機關批準的改革方案中涉及機構編制事項的執(zhí)行情況；

（三）機關和事業(yè)單位職責配置、機構設置、人員編制和職數(shù)、經(jīng)費預算形式、編制結(jié)構等機構編制事項的執(zhí)行情況；

（四）機構編制管理權限和審批、審核程序的執(zhí)行情況；

（五）機構限額、行政和事業(yè)編制總量控制情況；

（六）受理違反機構編制管理規(guī)定問題舉報和查處的情況；

（七）機構編制統(tǒng)計情況；

（八）其他需要監(jiān)督檢查的事項。

第八條  監(jiān)督檢查巡視工作一般應遵循以下程序：

（一）擬定巡視方案，確定巡視范圍；

（二）在一定范圍內(nèi)通報巡視的目的、要求、內(nèi)容和程序；

（三）組成監(jiān)督檢查巡視組，進行巡視前培訓；

（四）一般應提前告知被巡視單位，告知的主要內(nèi)容包括：巡視的法律或政策依據(jù)；巡視的范圍、內(nèi)容、方式和時間；對被巡視對象的具體要求；實施巡視的人員及其負責人；

（五）進行實地巡視。巡視的方式方法主要有：聽取情況匯報；查閱有關文件、檔案、資料；召開座談會或個別訪問；問卷調(diào)查。

巡視中發(fā)現(xiàn)的問題應當場指出，對巡視過程中的記錄、檢查結(jié)果復核無誤后應當簽字，保證檢查的真實性和客觀性，并存檔備查。在巡視過程中，遇到重大問題應當及時請示、匯報；

（六）反饋巡視情況，提出整改意見和建議；

（七）巡視結(jié)束后10個工作日內(nèi)匯總巡視情況，填寫巡視處理情況表，并形成專題報告。專題報告的主要內(nèi)容為：巡視的依據(jù)、目的和要求等；巡視的組織實施情況；巡視中發(fā)現(xiàn)的經(jīng)驗和做法；巡視中發(fā)現(xiàn)的問題；對存在問題的處理意見。

（八）對巡視中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀問題，應當嚴格按照《機構編制違紀行為適用<中國共產(chǎn)黨紀律處分條例>若干問題的解釋》、《安徽省機構編制管理工作責任追究暫行辦法》、《機構編制監(jiān)督檢查工作暫行規(guī)定》和《安徽省機構編制監(jiān)督檢查實施辦法》的相關規(guī)定提出處理建議，報告同級機構編制委員會，經(jīng)機構編制委員會研究作出巡視處理結(jié)論；

（九）向被巡視單位反饋巡視情況；

（十）對反饋巡視意見的跟蹤督辦；

（十一）對巡視處理辦理情況進行評估，作出辦結(jié)處理。

第九條  各級機構編制管理機關應當在每年的第一個季度向上級機構編制管理機關書面報告上年度機構編制監(jiān)督檢查巡視情況。巡視報告的主要內(nèi)容：

（一）年度巡視總體情況概述；

（二）巡視的次數(shù)、巡視的目的、要求等；

（三）巡視組織開展情況；

（四）巡視中發(fā)現(xiàn)的經(jīng)驗做法和存在問題；

（五）對存在問題，特別是違規(guī)違紀問題的整改處理情況。

第十條  本制度由安徽省機構編制委員會辦公室負責解釋。

第十一條  本制度自發(fā)布之日起施行。