皖政秘〔2012〕197號
各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
2008年以來，省委、省政府試行縣域分類考核，有效調(diào)動了各地加快發(fā)展的積極性，有力促進(jìn)了全省縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。為進(jìn)一步激發(fā)各地發(fā)展動力，建立健全符合科學(xué)發(fā)展觀要求的縣域分類考核評價體系，省委、省政府決定改進(jìn)縣域分類考核。現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、調(diào)整縣域分類。以主體功能區(qū)規(guī)劃區(qū)劃方案為基礎(chǔ)，結(jié)合各地產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和近3年縣域分類考核結(jié)果，運用聚類分析方法，將全省62個縣（市）分為四類進(jìn)行考核。
二、調(diào)整考核指標(biāo)體系。按照客觀、公正、簡便、可操作的原則，根據(jù)國家和省“十二五”規(guī)劃綱要及市政府目標(biāo)管理考核指標(biāo)體系，對原有考核指標(biāo)體系作適當(dāng)調(diào)整，形成包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、資源和環(huán)境保護(hù)、民生改善和社會建設(shè)4大類30項指標(biāo)。
三、調(diào)整考核方法。繼續(xù)采用多指標(biāo)綜合評價方法，從靜態(tài)和動態(tài)兩個方面進(jìn)行考核。為充分反映當(dāng)年工作實績，適當(dāng)提高動態(tài)指數(shù)權(quán)重，按靜態(tài)指數(shù)占40%、動態(tài)指數(shù)占60%的權(quán)重合成計算各縣綜合指數(shù)分值，從高到低排出每個縣在所屬類別中的位次，作為年度表彰獎勵的主要依據(jù)。為體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求，在繼續(xù)對社會治安綜合治理、人口和計劃生育、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)實行“一票否決”的同時，新增重大食品藥品安全“一票否決”事項。凡出現(xiàn)“一票否決”事項的縣，取消當(dāng)年表彰獎勵資格，缺額依次遞補。
四、完善特別加分。繼續(xù)對國家科技進(jìn)步先進(jìn)縣、國家和省級文明縣城及統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)行特別加分，其中：對國家科技進(jìn)步先進(jìn)縣，在當(dāng)年縣域分類考核綜合指數(shù)分值基礎(chǔ)上加0.3分；對獲得“全國文明縣城”、“省級文明縣城”稱號的縣（市），分別加0.3分、0.2分；根據(jù)各縣統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)情況，給予最高0.3分的加分。為引導(dǎo)各地培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，將產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢縣加分改為按縣域省級開發(fā)區(qū)考核情況加分，對考核結(jié)果位居前列的縣（市）給予0.3—0.5分的加分。為鼓勵各地加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，對縣域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展位居前列的縣（市）給予0.1—0.3分的加分。
五、調(diào)整獎勵辦法。每年對一類縣的前7名、二類縣的前5名、三類縣的前6名、四類縣的前5名進(jìn)行表彰獎勵，并授予“安徽?。甓瓤茖W(xué)發(fā)展先進(jìn)縣”榮譽稱號。獎勵按原標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
省加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、省經(jīng)濟(jì)運行考核辦公室會同有關(guān)部門，抓緊制定具體實施細(xì)則。
附件： 1. 縣域分類
2. 縣域分類考核指標(biāo)體系及權(quán)重
安徽省人民政府
二○
附件1
縣 域分 類
一類（16個）：肥東縣、肥西縣、長豐縣、巢湖市、天長市、當(dāng)涂縣、無為縣、蕪湖縣、繁昌縣、南陵縣、廣德縣、寧國市、銅陵縣、懷寧縣、桐城市、樅陽縣。
二類（13個）：廬江縣、濉溪縣、蒙城縣、懷遠(yuǎn)縣、潁上縣、鳳臺縣、全椒縣、來安縣、霍邱縣、含山縣、和縣、郎溪縣、東至縣。
三類（19個）：渦陽縣、利辛縣、碭山縣、蕭縣、靈璧縣、泗縣、五河縣、固鎮(zhèn)縣、界首市、臨泉縣、阜南縣、太和縣、明光市、鳳陽縣、定遠(yuǎn)縣、壽縣、舒城縣、宿松縣、望江縣。
四類（14個）：霍山縣、金寨縣、涇縣、績溪縣、旌德縣、青陽縣、石臺縣、潛山縣、太湖縣、岳西縣、歙縣、休寧縣、黟縣、祁門縣。
附件2
縣域分類考核指標(biāo)體系及權(quán)重
|
類別 |
指 標(biāo) |
一類縣權(quán)重 |
二類縣權(quán)重 |
三類縣權(quán)重 |
四類縣權(quán)重 |
|
經(jīng)濟(jì)發(fā)展 |
地區(qū)生產(chǎn)總值 |
6 |
6 |
6 |
4 |
|
人均地區(qū)生產(chǎn)總值 |
4 |
4 |
4 |
4 | |
|
人均財政收入 |
2 |
2 |
3 |
2 | |
|
固定資產(chǎn)投資 |
3 |
3 |
3 |
3 | |
|
社會消費品零售總額 |
3 |
3 |
3 |
3 | |
|
進(jìn)出口總額 |
4 |
3 |
2 |
3 | |
|
實際利用外商直接投資 |
2 |
2 |
2 |
2 | |
|
糧食產(chǎn)量 |
1 |
2 |
3 |
1 | |
|
小計 |
25 |
25 |
26 |
22 | |
|
發(fā)展方式轉(zhuǎn)變 |
二產(chǎn)增加值比重 |
3 |
4 |
3 |
1 |
|
服務(wù)業(yè)增加值比重 |
3 |
3 |
3 |
7 | |
|
研發(fā)經(jīng)費支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重 |
3 |
2 |
2 |
2 | |
|
規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù) |
3 |
3 |
2 |
1 | |
|
每萬人發(fā)明專利申請及授權(quán)量 |
3 |
2 |
2 |
2 | |
|
稅收收入占財政收入比重 |
4 |
4 |
4 |
3 | |
|
投資效果系數(shù) |
3 |
3 |
3 |
3 | |
|
小計 |
22 |
21 |
19 |
19 | |
|
資源和 環(huán)境保護(hù) |
耕地保有量 |
1 |
3 |
4 |
2 |
|
森林增長 |
2 |
1 |
1 |
4 | |
|
工業(yè)企業(yè)環(huán)保達(dá)標(biāo)率 |
4 |
4 |
4 |
5 | |
|
縣城生活污水集中處理率 |
4 |
4 |
4 |
4 | |
|
縣城生活垃圾無害化處理率 |
4 |
4 |
4 |
4 | |
|
萬元二三產(chǎn)業(yè)增加值用電量（逆指標(biāo)） |
4 |
4 |
4 |
6 | |
|
萬元二三產(chǎn)業(yè)增加值占用建設(shè)用地（逆指標(biāo)） |
4 |
4 |
4 |
4 | |
|
小計 |
23 |
24 |
25 |
29 | |
|
民生改善和 社會建設(shè) |
城鄉(xiāng)居民收入 |
10 |
10 |
10 |
10 |
|
城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù) |
3 |
3 |
3 |
3 | |
|
醫(yī)療衛(wèi)生支出占財政支出比重 |
4 |
4 |
4 |
4 | |
|
城鄉(xiāng)低保人均補差額占居民收入比重 |
3 |
3 |
3 |
3 | |
|
城鄉(xiāng)參加基本養(yǎng)老保險人數(shù) |
3 |
3 |
3 |
3 | |
|
教育發(fā)展 |
3 |
3 |
3 |
3 | |
|
公共文化服務(wù)體系建設(shè) |
2 |
2 |
2 |
2 | |
|
人口發(fā)展 |
2 |
2 |
2 |
2 | |
|
小計 |
30 |
30 |
30 |
30 | |
|
|
合計 |
100 |
100 |
100 |
100 |
