關(guān)于印發(fā)《中央編辦“12310”舉報電話受理工作暫行規(guī)定》和監(jiān)督檢查司《關(guān)于進(jìn)一步做好“12310”
舉報電話受理工作的幾點意見》的通知
（編綜發(fā)〔2006〕15號）
各省、自治區(qū)、直轄市編辦，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)編辦，各副省級市編辦：
現(xiàn)將《中央編辦“12310”舉報電話受理工作暫行規(guī)定》和監(jiān)督檢查司《關(guān)于進(jìn)一步做好“12310”舉報電話受理工作的幾點意見》印發(fā)你們，供參照執(zhí)行。
中央編辦“12310”舉報電話受理工作暫行規(guī)定
第一條 為規(guī)范中央編辦“
第二條 “
（一）違反有關(guān)機(jī)構(gòu)編制管理法律、法規(guī)、方針、政策的情況；
（二）違反“三定”規(guī)定和改革方案中涉及機(jī)構(gòu)編制事項的情況；
（三）違反機(jī)構(gòu)編制管理“五不準(zhǔn)”的情況：即不準(zhǔn)超編進(jìn)人、不準(zhǔn)擅自設(shè)立內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和提高內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的級別、不準(zhǔn)違反領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備的有關(guān)規(guī)定、不準(zhǔn)越權(quán)審批機(jī)構(gòu)編制、不準(zhǔn)上級業(yè)務(wù)部門干預(yù)下級的機(jī)構(gòu)編制；
（四）違反機(jī)構(gòu)編制總量控制、各級各類編制分配和使用規(guī)定的情況；
（五）違反機(jī)構(gòu)編制統(tǒng)計規(guī)定，虛報、瞞報統(tǒng)計數(shù)據(jù)的情況；
（六）其他違反機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律的情況。
第三條 監(jiān)督檢查司是中央編辦“
（一）受理舉報電話、對舉報事項進(jìn)行分類、提出擬辦意見、確定承辦單位和承辦人；
（二）承辦、轉(zhuǎn)送、交辦和協(xié)調(diào)辦理舉報事項以及對重要舉報事項的立項查辦；
（三）督促檢查舉報事項的辦理；
（四）審核有關(guān)辦結(jié)報告；
（五）按程序公布舉報工作的有關(guān)信息。
第四條 加強(qiáng)對舉報情況的綜合分析，及時發(fā)現(xiàn)機(jī)構(gòu)編制管理工作中存在的突出問題以及苗頭性、傾向性問題，提出解決的意見和建議。
對分析中發(fā)現(xiàn)的重大問題，報經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可以由監(jiān)督檢查司單獨或者會同有關(guān)司（局）進(jìn)行核查，也可會同中央有關(guān)部門或者地方機(jī)構(gòu)編制部門進(jìn)行專項督查。
第五條 加強(qiáng)對地方機(jī)構(gòu)編制部門舉報受理工作的指導(dǎo)，研究分析典型案例，推廣好的經(jīng)驗和做法。
第二章 受 理
第六條 “
舉報電話由監(jiān)督檢查司明確人員負(fù)責(zé)接聽受理。非工作時間要將舉報電話轉(zhuǎn)入自動接聽狀態(tài)。
第七條 接聽人要認(rèn)真履行職責(zé)，文明禮貌，耐心細(xì)致，如實記錄。
屬于受理范圍內(nèi)的舉報事項，要盡可能了解舉報問題的具體內(nèi)容和線索，重要情況、情節(jié)要向舉報人復(fù)述確認(rèn)，并詢問舉報人的姓名和聯(lián)系方式，如屬匿名舉報，應(yīng)當(dāng)注明。
對于咨詢和受理范圍以外的電話，要注意做好有關(guān)政策解釋和思想疏導(dǎo)工作。
舉報內(nèi)容空泛、重復(fù)的，一般只留存?zhèn)洳椤?/FONT>
第八條 接聽人對舉報電話記錄要認(rèn)真進(jìn)行整理，填寫“‘12310’舉報電話受理單”，并編號登記，確保不遺漏、不散失。
第三章 辦 理
第九條 接聽人自接到舉報電話15日內(nèi)，對舉報事項進(jìn)行分類，并提出擬辦意見，報監(jiān)督檢查司領(lǐng)導(dǎo)審批，以確定具體辦理舉報事項的承辦單位和承辦人。
第十條 承辦單位和承辦人辦理舉報事項，要嚴(yán)格履行請示和審批程序。
對重要的舉報事項，要報辦領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后立項查辦。立項查辦的舉報事項必須有辦結(jié)報告，并向舉報人反饋。
反映情況緊急、重要的舉報事項應(yīng)立即辦理。
第十一條 舉報事項的辦理根據(jù)舉報的內(nèi)容、重要程度和屬地范圍等情況分為自辦、轉(zhuǎn)辦、交辦三類。
第十二條 自辦是指舉報事項由辦內(nèi)有關(guān)司（局）辦理。
對屬于中央編辦管理權(quán)限內(nèi)的舉報事項，按照職責(zé)范圍由辦內(nèi)有關(guān)司（局）辦理。有關(guān)司（局）辦理舉報事項要明確承辦人，并由承辦人向舉報人反饋辦理結(jié)果。反映問題涉及兩個以上司（局）業(yè)務(wù)工作的，監(jiān)督檢查司組織協(xié)調(diào)有關(guān)司（局）共同辦理，并明確主辦單位和協(xié)辦單位，由主辦單位向舉報人反饋。監(jiān)督檢查司負(fù)責(zé)跟蹤了解辦理進(jìn)展情況。
辦領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)監(jiān)督檢查司辦理的舉報事項，以及其他需要監(jiān)督檢查司直接辦理的舉報事項由監(jiān)督檢查司承辦。
第十三條 轉(zhuǎn)辦是指中央編辦將舉報事項轉(zhuǎn)交地方機(jī)構(gòu)編制部門或者其他部門辦理。
（一）轉(zhuǎn)地方機(jī)構(gòu)編制部門辦理。對屬于地方機(jī)構(gòu)編制部門管理權(quán)限內(nèi)的一般舉報事項，填寫“中央編辦‘
（二）轉(zhuǎn)其他部門辦理。對屬于其他部門管理權(quán)限內(nèi)的舉報事項，填寫“中央編辦‘
第十四條 交辦是指中央編辦將重要舉報事項立項后交由地方機(jī)構(gòu)編制部門辦理。
對屬于地方機(jī)構(gòu)編制部門管理權(quán)限內(nèi)的重要舉報事項，監(jiān)督檢查司立項后，填寫“中央編辦‘
第十五條 承辦單位和承辦人對舉報人的陳述事實和理由要認(rèn)真分析，必要時可以要求舉報人提供有關(guān)證明材料。對重要舉報事項需進(jìn)一步核實有關(guān)情況的，報經(jīng)辦領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，可以向有關(guān)單位和個人調(diào)查。
調(diào)查須二人以上共同進(jìn)行。
第四章 辦 結(jié)
第十六條 舉報事項應(yīng)當(dāng)自確定承辦單位或者承辦人之日起60日內(nèi)辦結(jié)；因情況復(fù)雜或者有其他特殊情況需要延長時間的，由承辦單位或者承辦人書面作出說明，可以適當(dāng)延長辦理時間，但延長期限不得超過30日，并及時向有關(guān)部門報告情況和向舉報人說明。
第十七條 承辦單位和承辦人報送的辦結(jié)報告應(yīng)當(dāng)事實清楚、處理適當(dāng)、手續(xù)齊全。不符合要求的，承辦單位和承辦人應(yīng)補(bǔ)辦或者重新辦理。
第十八條 承辦人向舉報人反饋辦理結(jié)果，要聽取舉報人對辦理結(jié)果的意見，并記錄在案。舉報人對辦理結(jié)果不服的，承辦人要認(rèn)真做好解釋，需要進(jìn)一步核實的，可進(jìn)行復(fù)查并反饋。舉報人對復(fù)查意見不滿意，仍然以同一事實和理由投訴的，不再受理。
第十九條 舉報事項辦理完畢后，按照“誰辦理、誰辦結(jié)”的原則，履行辦結(jié)手續(xù)，并按照規(guī)范化管理的要求，及時做好材料的整理和立卷歸檔工作。
第五章 督 辦
第二十條 有下列情形之一的，監(jiān)督檢查司要進(jìn)行督辦：
（一）規(guī)定時限內(nèi)沒有報送辦結(jié)報告或者未將辦理結(jié)果報送備案的；
（二）應(yīng)當(dāng)查清的問題沒有調(diào)查清楚的；
（三）應(yīng)當(dāng)糾正的問題沒有糾正或者糾正不徹底的；
（四）沒有按照規(guī)定對責(zé)任人作出處理或者處理不當(dāng)?shù)模?/FONT>
（五）其他需要督辦的事宜。
第二十一條 督辦可根據(jù)輕重緩急，分別采取打電話、發(fā)“中央編辦‘
對舉報事項的辦理情況要適時在全國機(jī)構(gòu)編制系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行通報。
第六章 紀(jì)律和責(zé)任
第二十二條 舉報電話受理工作人員和承辦單位、承辦人必須遵守以下紀(jì)律：
（一）不準(zhǔn)將舉報件轉(zhuǎn)給被舉報人，或者向被舉報人和無關(guān)人員泄露舉報人的姓名、單位、住址等有關(guān)情況；必須提供舉報人基本情況的，應(yīng)當(dāng)要求有關(guān)單位注意做好保密工作；
（二）不準(zhǔn)向無關(guān)人員泄露領(lǐng)導(dǎo)對舉報件的批示以及核查報告、內(nèi)部討論處理意見等情況；
（三）不準(zhǔn)利用舉報件和調(diào)查核實舉報問題之機(jī)謀取私利；
（四）不準(zhǔn)私自摘抄、復(fù)制舉報件或者擅自將舉報件帶出工作場所以及在無保密措施的載體上存儲、傳遞、處理；
（五）不準(zhǔn)歪曲、隱瞞和捏造舉報內(nèi)容及查核的事實真相；
（六）不準(zhǔn)推諉、拖延、壓制不辦或者損毀舉報件。
第二十三條 承辦人與舉報事項、舉報人、被舉報人有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。
第二十四條 舉報電話受理工作人員和承辦單位、承辦人違反紀(jì)律的，按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
第七章 附 則
第二十五條 受理錄音電話、傳真、電子郵件等方式的舉報，參照本規(guī)定執(zhí)行。
第二十六條 本規(guī)定由中央編辦負(fù)責(zé)解釋。
第二十七條 本規(guī)定自
中央機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室 200 年第 號
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舉報人 |
姓名 |
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性別 |
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工作 單位 |
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住址 |
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郵編 |
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聯(lián)系 電話 |
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被舉報 單位（人） |
單位 |
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姓名 |
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性別 |
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職務(wù) |
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接話人 |
姓名 |
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接聽時間 |
年 月 日 時 分 | |||||||
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舉報方式 |
電話 |
傳真 |
電子郵件 |
其他 | |||||||
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舉報內(nèi)容： | |||||||||||
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分類及擬辦意見 |
接聽人： 年 月 日 | ||||||||||
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司領(lǐng)導(dǎo) 意 見 |
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辦領(lǐng)導(dǎo) 意 見 |
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辦結(jié)時間和結(jié) 果 |
承辦單位： 承辦人： 年 月 日 | ||||||||||
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舉報人 意 見 |
承辦人： 年 月 日 | ||||||||||
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備 注 |
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中央編辦“12310”舉報件轉(zhuǎn)辦單
監(jiān)查司轉(zhuǎn)字〔200 〕 號
：
現(xiàn)轉(zhuǎn)去舉報件 件，請查收。并請按下列第 項處理：
1、請于 年 月 日前辦結(jié)，并將辦理結(jié)果和向舉報人的反饋情況報中央編辦監(jiān)督檢查司備案。
2、請你單位酌處。
承辦單位不得將舉報人及有關(guān)情況透露給被舉報單位和人員。
聯(lián)系人： 聯(lián)系電話：
中央編辦監(jiān)督檢查司（印）
年 月 日
說明：
本單一式兩份，一份送轉(zhuǎn)辦單位，一份留監(jiān)督檢查司備查。
監(jiān)查司交字〔200 〕 號
：
現(xiàn)轉(zhuǎn)去舉報件 件，請查收。并請 年 月 日前將辦結(jié)報告報送中央編辦監(jiān)督檢查司。
承辦單位不得將舉報人及有關(guān)情況透露給被舉報單位和人員。
聯(lián)系人： 聯(lián)系電話：
中央編辦監(jiān)督檢查司（?。?SPAN lang=EN-US>
年 月 日
說明：
本單一式兩份，一份送交辦單位，一份留監(jiān)督檢查司備查。
中央編辦“12310”舉報件督辦單
監(jiān)查司督字〔200 〕 號
：
年 月 日，我司將
交你單位處理，并要求于 年 月 日前報送 。現(xiàn)你單位存在以下第 項情況：
1、規(guī)定時限內(nèi)沒有報送辦結(jié)報告或者未將辦理結(jié)果報送備案；
2、應(yīng)當(dāng)查清的問題沒有調(diào)查清查；
3、應(yīng)當(dāng)糾正的問題沒有糾正或者糾正不徹底；
4、沒有按照規(guī)定對責(zé)任人作出處理或者處理不當(dāng)；
5、其他事宜： 。
請你單位
。如仍達(dá)不到要求的，將視情況予以通報。
聯(lián)系人：
聯(lián)系電話：
中央編辦監(jiān)督檢查司（印）
年 月 日
