為全面規(guī)范機構編制管理,摸清機構編制底數(shù),積極推進機構編制實名制管理,按照吉林省編辦在全省開展編制核查試點工作的統(tǒng)一部署,榆樹市作為首批試點單位之一,全面開展了行政事業(yè)編制核查,從
核查試點工作經歷了動員準備、核查實施和總結驗收三個階段。通過核查,對全市行政單位和事業(yè)單位及人員(含離退休)進行了兜底式排查,全部過篩,徹底摸清了全市機關和事業(yè)單位機構編制配置情況、實有人員及財政供養(yǎng)情況。調取了財政開支人員名冊,就人員編制總數(shù)專門與榆樹市財政部門進行了核對。對核查數(shù)據(jù)進行分析,形成分析報告。
通過核查,榆樹市編辦進一步完善了機構編制審批程序,規(guī)范機構編制管理行為。榆樹市以市編委名義下發(fā)了《關于進一步加強和規(guī)范機構編制管理,嚴格控制機構編制的通知》,出臺了全市機構編制管理、機構編制實名制管理、空編使用管理3個《暫行辦法》。加強了數(shù)據(jù)庫建設,在原有基礎上,重新建立機構編制總賬、機關機構設置類賬、科級事業(yè)單位機構設置類賬、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關機構設置類賬等11項基礎臺帳,形成資料齊全、分類科學、使用便捷、管理規(guī)范的電子和紙質文檔。行政、事業(yè)人員完全實行“實名制”管理,所有核查信息經確認全部錄入編制人事財政綜合管理系統(tǒng),實行省、市、縣三級網絡正常運行,加快了機構編制科學化、法制化和信息化進程。
進一步強化了制度建設。榆樹市編辦修改《編辦會議管理制度》、《編辦主任辦公會議制度》等制度12項,新建《編委工作規(guī)則》、《編辦工作規(guī)則》、《編辦科(室)務管理制度》等制度19項,形成了比較完備的制度建設框架體系,使各項工作有規(guī)可依、有章可循。同時,制發(fā)《政務公開手冊》1部,《手冊》將《編委工作規(guī)則》、《編辦工作規(guī)則》、《業(yè)務工作流程》、《業(yè)務工作指南》等七個方面的內容匯總成冊,加快了編制工作政務公開進程,方便了服務對象。
通過召開動員會、深入基層核查、開展調研、召開座談會、下發(fā)文件、出臺意見等,榆樹市上下對機構編制工作有了全新的認識,“編制就是紀律、就是法規(guī)”的觀念深入人心,“一支筆”審批制度得到強化,編制部門的權威進一步樹立,服務意識和能力進一步提高,在推動縣域經濟社會發(fā)展中,必將更加有效地發(fā)揮職能作用。(吉林省長春市機構編制委員會辦公室 供稿)
信息來源;中央機構編制委員會辦公室網站