會(huì)議指出，近年來，全省各級登記管理機(jī)關(guān)以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞中心，服務(wù)大局，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，事業(yè)單位登記管理工作取得顯著成績。一是登記管理工作取得了良好的社會(huì)效益；二是登記管理規(guī)章制度不斷健全完善；三是監(jiān)督管理方式不斷創(chuàng)新；四是電子政務(wù)工作取得了積極進(jìn)展；五是檔案管理進(jìn)一步規(guī)范；六是登記管理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍不斷得到加強(qiáng)。
會(huì)議確定，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，事業(yè)單位登記管理工作的主要任務(wù)是：認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大和十七屆二中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照省委“重在持續(xù)、重在提升、重在統(tǒng)籌、重在為民”的要求，圍繞機(jī)構(gòu)編制中心任務(wù)，積極參與、配合推進(jìn)事業(yè)單位改革，加強(qiáng)事業(yè)單位監(jiān)督管理，推進(jìn)登記管理工作不斷創(chuàng)新發(fā)展。當(dāng)前重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作：
一、積極做好事業(yè)單位改革相關(guān)工作。各級登記管理機(jī)關(guān)要按照事業(yè)單位改革的要求，積極參與改革工作。一是研究探索法人治理結(jié)構(gòu)模式。根據(jù)政事分開、事企分開、管辦分離的原則，選擇部分面向社會(huì)提供公益服務(wù)的事業(yè)單位開展建立法人治理結(jié)構(gòu)試點(diǎn)，探索管辦分離的有效形式。今年，省編辦確定在濰坊市開展法人治理結(jié)構(gòu)改革試點(diǎn)。其他市要加強(qiáng)對法人治理結(jié)構(gòu)的研究，有條件的可以結(jié)合實(shí)際開展試點(diǎn)工作。二是結(jié)合登記年檢工作對事業(yè)單位進(jìn)行調(diào)查摸底，開展清理規(guī)范工作，為事業(yè)單位分類改革、優(yōu)化資源配置、事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制評估提供重要依據(jù)。三是事業(yè)單位分類方案出臺后，適時(shí)對事業(yè)單位進(jìn)行變更、注銷登記，確立法人的主體地位，充分發(fā)揮其在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用。
二、創(chuàng)新管理方式，加強(qiáng)對事業(yè)單位的監(jiān)管。一是做好日常登記年檢工作。完善工作制度，落實(shí)工作責(zé)任，規(guī)范操作程序，嚴(yán)格審核把關(guān)，堅(jiān)持查處違法活動(dòng)與保護(hù)合法權(quán)益相結(jié)合、審查年度報(bào)告書與實(shí)地核查等辦法相結(jié)合，全面掌握事業(yè)單位的運(yùn)營情況，進(jìn)一步強(qiáng)化法人意識。充分發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議制度作用，加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，提高對事業(yè)單位的監(jiān)管水平。根據(jù)國家《事業(yè)單位登記管理法律文書示范文本》的要求，抓緊啟用行政許可專用章，依法使用好法律文書，提高登記監(jiān)管的效能。二是建立年度報(bào)告公開制度。對主要面向社會(huì)提供公益服務(wù)的事業(yè)單位，其年度報(bào)告內(nèi)容和年檢結(jié)果逐步通過媒體向社會(huì)公開，由社會(huì)各界共同監(jiān)督其真實(shí)性和有效性。今年，省編辦將在全省范圍內(nèi)選擇100個(gè)左右的事業(yè)單位進(jìn)行試點(diǎn)，取得經(jīng)驗(yàn)后在全省逐步推開。三是建立事業(yè)單位重要事項(xiàng)信息披露制度。對于直接關(guān)系人民群眾切身利益的重要事項(xiàng)，通過一定的方式和途徑向社會(huì)公眾披露，落實(shí)人民群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。四是積極探索事業(yè)單位績效考核評估制度。根據(jù)《山東省事業(yè)單位考核試行辦法》精神，積極研究事業(yè)單位績效評估考核指標(biāo)體系，圍繞事業(yè)單位宗旨和業(yè)務(wù)范圍，對事業(yè)單位進(jìn)行社會(huì)功能和社會(huì)效益的綜合評價(jià)，并將績效評估的結(jié)果應(yīng)用到日常登記管理中，作為對事業(yè)單位監(jiān)管的重要依據(jù)，促進(jìn)其公益目標(biāo)的更好實(shí)現(xiàn)。五是按照財(cái)政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于非營利組織免稅資格認(rèn)定有關(guān)問題的通知》精神，依法為事業(yè)單位申請免稅資格出具相關(guān)證明，協(xié)助財(cái)政、稅務(wù)部門做好免稅資格認(rèn)定工作。
三、推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，提高工作效率和質(zhì)量。適時(shí)啟動(dòng)事業(yè)單位網(wǎng)上登記管理工作。為做好這項(xiàng)工作，省編辦專門制定下發(fā)《關(guān)于開展全省事業(yè)單位網(wǎng)上登記管理工作的通知》，進(jìn)行了安排部署。今年，省編辦將對市、縣登記管理機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)；事業(yè)單位及其主管部門相關(guān)人員的培訓(xùn)，由各級編辦分別組織實(shí)施。為做好網(wǎng)上登記工作，省編辦正在組織研發(fā)電子檔案管理系統(tǒng)，系統(tǒng)投入使用后，各級登記管理機(jī)關(guān)要抓緊將原有紙質(zhì)檔案材料進(jìn)行整理，在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)導(dǎo)入電子檔案管理系統(tǒng)，確保檔案信息的完整、規(guī)范。（山東省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室供稿）
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