日前，湖北武漢正式印發(fā)了40個(gè)市政府部門和2個(gè)部門管理機(jī)構(gòu)的“三定”規(guī)定，依法嚴(yán)格核定了各部門的主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，標(biāo)志著武漢市新一輪市政府機(jī)構(gòu)改革基本完成。新修訂和制定的“三定”規(guī)定，全面梳理了政府管理中的突出矛盾和問(wèn)題，重點(diǎn)解決了職責(zé)交叉、關(guān)系不順、責(zé)任不清、效率不高等制約武漢市科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制問(wèn)題，切實(shí)把轉(zhuǎn)變政府職能、理順職責(zé)關(guān)系、明確強(qiáng)化責(zé)任、優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)、嚴(yán)控人員編制等改革的基本要求落到實(shí)處，使市政府部門職能配置更加科學(xué)，職責(zé)關(guān)系更加順暢，責(zé)任落實(shí)更加明確，機(jī)構(gòu)設(shè)置更加合理。

　　第一，定職能：42個(gè)部門調(diào)整理順職責(zé)291項(xiàng)

　　轉(zhuǎn)變政府職能是政府機(jī)構(gòu)改革的核心。這次改革界定部門職能的要求是，參照國(guó)務(wù)院、省政府的“三定”規(guī)定，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合部門的功能特點(diǎn)，按照轉(zhuǎn)變政府職能、推動(dòng)和促進(jìn)政府全面正確履行好經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)職能的要求，對(duì)現(xiàn)有職能進(jìn)行調(diào)整和重新確定，把政府不該管的事項(xiàng)交出去，把該由政府管理的事項(xiàng)定清楚；在科學(xué)配置部門職能的同時(shí)，注重在理順職責(zé)關(guān)系、明確和強(qiáng)化部門責(zé)任上下功夫，按照一件事情原則上由一個(gè)部門負(fù)責(zé)的要求，合理劃分事權(quán)。

　　改革后，這42個(gè)市政府部門共調(diào)整理順職責(zé)291項(xiàng)，其中：劃入、劃出、下放、取消職責(zé)88項(xiàng)；增加職責(zé)65項(xiàng)；加強(qiáng)職能91項(xiàng)；理順職責(zé)關(guān)系47項(xiàng)。

　　第二，定機(jī)構(gòu)：部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)減少18個(gè)

　　內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的科學(xué)設(shè)置，是優(yōu)化部門內(nèi)部結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)部門行政效能的重要途徑。這次改革總的要求是以職責(zé)的科學(xué)配置為基礎(chǔ)，著重強(qiáng)調(diào)適應(yīng)部門職能轉(zhuǎn)變的要求，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，內(nèi)部整合，精干設(shè)置，推行大處（室）制；綜合設(shè)置行政審批處（室），撤銷與當(dāng)前形勢(shì)任務(wù)不相適應(yīng)的機(jī)構(gòu)，合并職能相近和重復(fù)交叉的機(jī)構(gòu)，綜合設(shè)置職能單一、工作量小的機(jī)構(gòu)；原則上業(yè)務(wù)處室的個(gè)數(shù)要占內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)個(gè)數(shù)的70%以上；嚴(yán)格控制內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)加掛牌子；機(jī)關(guān)黨委、紀(jì)檢、監(jiān)察、工會(huì)等黨群組織的設(shè)置按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　改革后，42個(gè)市政府部門的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)總數(shù)減少18個(gè)；掛牌機(jī)構(gòu)總數(shù)減少了4個(gè)。

　　第三，定人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)：編制減少107名，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)減少74名

　　嚴(yán)格控制人員編制既是這次機(jī)構(gòu)改革的重要內(nèi)容，也是落實(shí)改革成果的重要保障。在人員編制調(diào)整方面，這次改革總的要求是確保行政編制零增長(zhǎng)，主要把握四項(xiàng)原則：一是合并部門的綜合處（室），編制適當(dāng)精簡(jiǎn)；二是職能劃出的部門，編制按比例劃出；三是有行政職能的事業(yè)單位并入而增加職能的部門，行政編制從同層級(jí)的部門中適當(dāng)調(diào)整；四是沒有調(diào)整變動(dòng)和沒有大幅度增加職責(zé)的部門，人員編制不得突破現(xiàn)有總額。

　　調(diào)整后，42個(gè)部門凈減少編制107名，局、處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)共減少74名。（湖北武漢市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室 供稿）

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