績溪縣委編辦聚焦經(jīng)開區(qū)體制優(yōu)化、主業(yè)深耕、人才培養(yǎng)“三個創(chuàng)新”，不斷深化經(jīng)開區(qū)“管委會+公司”改革力度，助推經(jīng)開區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。
創(chuàng)新體制架構(gòu)，激活管委會效能引擎。一是推進管委會“去機關化”。打破傳統(tǒng)意義上經(jīng)開區(qū)就是“全能政府”的認知，重新制定管委會“三定”規(guī)定，緊扣經(jīng)開區(qū)是經(jīng)濟建設主陣地、主戰(zhàn)場功能定位，清理規(guī)范和優(yōu)化整合內(nèi)設機構(gòu)，精簡綜合事務部門，加強經(jīng)濟職能部門，健全黨建工作機構(gòu)，強化紀律監(jiān)督力量，構(gòu)建起在黨工委領導下的職責明確、簡約高效的管理體系。二是推行薪酬制度改革。全面推行崗位績效工資制，建立“基本工資+績效工資”的薪酬績效考核體系，以實績?yōu)閷?，以崗定薪、崗變薪變，按績?nèi)〕辍⒛┪粦徒?，實現(xiàn)薪酬激勵由“鐵工資”向 “活薪酬”轉(zhuǎn)變，打破“大鍋飯”，堵住“躺平”路，促使干部自覺強本領、提效能。三是加快開發(fā)區(qū)運營建設市場化。組建績溪縣開源建設投資發(fā)展有限公司，以“管委會＋公司”模式實現(xiàn)“政企分離、管運分開”，經(jīng)開區(qū)管委會主要承擔與經(jīng)濟發(fā)展密切相關的組織領導、發(fā)展規(guī)劃、協(xié)調(diào)服務、資源配置、營商環(huán)境打造等職能。公司深入推進國有資產(chǎn)管理投資、工程建設投資、產(chǎn)業(yè)基金、融資擔保、商業(yè)運營五個板塊業(yè)務拓展。園區(qū)的市場化投資和運營服務交由公司運作，實現(xiàn)“讓專業(yè)的人做專業(yè)的事”，形成市場主導、政府支持、協(xié)同發(fā)展的管理運營體制。
創(chuàng)新主業(yè)深耕，助力經(jīng)開區(qū)“輕裝上陣”。一是導向鮮明為經(jīng)開區(qū)減負。堅持以發(fā)展論英雄，以實績比高低，樹立以工業(yè)總產(chǎn)值、畝產(chǎn)貢獻率等經(jīng)濟發(fā)展指標為主的測評導向，持續(xù)推進績溪經(jīng)開區(qū)提質(zhì)增效行動，結(jié)合實際形成《經(jīng)開區(qū)高質(zhì)量發(fā)展中需要縣級層面幫助解決的重要事項清單》，變園區(qū)‘上跑’為部門‘下跑’，各部門積極主動為園區(qū)和企業(yè)紓困解難。加大經(jīng)開區(qū)“雙減”力度，減少向經(jīng)開區(qū)發(fā)文開會、督查考核等，切實為經(jīng)開區(qū)發(fā)展“減負松綁”。二是積極穩(wěn)妥剝離社會事務。堅持“成熟一項、移交一項”，逐步逐項剝離開發(fā)區(qū)有關社會事務管理職能，今年8月首批移交涉及信訪、文明創(chuàng)建、河長制等方面事項由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及相關單位承擔。目前各方銜接良好，工作開展順暢。三是進一步優(yōu)化賦權(quán)擴能。結(jié)合經(jīng)開區(qū)管理服務需要和企業(yè)需求，縣政府依法向經(jīng)開區(qū)管委會委托行使16項管理事項，對委托行使事項采取“見章蓋章”方式行使，縣直相關部門充分認可經(jīng)開區(qū)作出的審批服務決定，賦予經(jīng)開區(qū)充分的自主發(fā)展和自主管理權(quán)限，做到“園區(qū)事情園區(qū)辦”。
創(chuàng)新選人用人，促進發(fā)展與人才雙輪驅(qū)動。一是破人事管理“藩籬”。推行全員“聘任制”，引入競聘機制，靠本事競崗位、依崗位出業(yè)績，推動人員由“身份管理”向“崗位管理”轉(zhuǎn)變。加大管委會和機關事業(yè)單位干部雙向交流力度，讓能干事的干部有位置、會干事的干部有舞臺。二是借人才編制池“東風”。充分發(fā)揮績溪縣人才綜合服務中心“人才編制池”作用，暢通干部流動渠道，持續(xù)不斷為經(jīng)開區(qū)高質(zhì)量發(fā)展援派高科技創(chuàng)新人才，讓“優(yōu)秀的人到合適的崗位”，激勵更多“精兵強將”投身經(jīng)濟建設主戰(zhàn)場，促使經(jīng)開區(qū)成為培養(yǎng)經(jīng)濟型、專業(yè)化干部的重要平臺。三是筑人才集聚“綠洲”。持續(xù)從完善制度、實踐培育、優(yōu)化環(huán)境、激勵舉措方面著手加強人才隊伍建設，形成吸引聚集各類人才在經(jīng)開區(qū)干事創(chuàng)業(yè)的良好政策導向和制度環(huán)境。編制績溪縣企業(yè)高層次、急需緊缺人才需求目錄，印發(fā)《績溪縣企事業(yè)單位緊缺人才引進和管理辦法》，通過“政聘企用”方式引進27名人才派駐8家重點企業(yè)培養(yǎng)使用，引進2名教授擔任企業(yè)科技副總。（胡曉映）
