機構(gòu)編制事項合法合規(guī)性審查是機構(gòu)編制法定化的一個重要環(huán)節(jié)，《中國共產(chǎn)黨機構(gòu)編制工作條例》對此提出明確要求。安徽省委編辦認(rèn)真落實習(xí)近平總書記重要指示批示精神，嚴(yán)格落實中央編辦和省委部署要求，出臺機構(gòu)編制事項合法合規(guī)性審查制度，開展機構(gòu)編制事項合法合規(guī)性“回頭看”，在機構(gòu)編制審批中用好合法合規(guī)性審查成果，確保機構(gòu)編制資源用在改革發(fā)展關(guān)鍵處。

一、聚焦審之有據(jù)，完善合法合規(guī)性審查制度。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對機構(gòu)編制工作的重要指示批示精神，作為開展機構(gòu)編制事項合法合規(guī)性審查的首要任務(wù)，把準(zhǔn)定盤心、對正指南針。落實《中國共產(chǎn)黨機構(gòu)編制工作條例》及《省委文件和重大決策合法合規(guī)性審查辦法》，制定省委編辦合法合規(guī)性審查辦法等制度，明確“六個納入”即提請省委省政府印發(fā)的規(guī)范性文件，以省委編委及編辦名義印發(fā)的規(guī)范性文件，提請審議的重大決策，提請審議的重要機構(gòu)編制事項，納入評估范圍的機構(gòu)編制申請事項，以及交辦的其他涉編制事項等六類情況，均明確必須納入審查范圍；明確“兩個負(fù)責(zé)”即政策法規(guī)處負(fù)責(zé)規(guī)范性文件、審議的重要機構(gòu)編制事項等復(fù)雜事項審查，業(yè)務(wù)處負(fù)責(zé)合署辦公、加掛牌子、撤一建一等簡易事項審查，厘清責(zé)任分工；明確“三個不允許”即未進(jìn)行審查的不允許提請審議，審查不通過的不允許進(jìn)入審簽程序，審查工作缺項漏項的不允許違規(guī)替代，比如規(guī)范性文件起草過程中征求意見，不視為已經(jīng)進(jìn)行合法合規(guī)性審查。堅持以制度化推進(jìn)機構(gòu)編制法定化，做到應(yīng)審必審、有件必審，有章有據(jù)、有主有次，為機構(gòu)編制事項審定把好第一道關(guān)。

二、聚焦審之有方，優(yōu)化合法合規(guī)性審查方式。常態(tài)與重點并重。常態(tài)化開展機構(gòu)編制事項審查，確保研究論證于法有據(jù)、事項辦理合法合規(guī)。集中兩個月時間對近三年審批事項開展“回頭看”，組織精干骨干力量，緊扣531項重點審批事項再過一遍篩子，審查是否認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，是否同黨的基本理論、基本路線、基本方略相一致，是否與黨中央重大決策部署相符合，是否同憲法和法律相一致，是否同黨章、上位黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件相抵觸，是否與同位黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件相沖突，是否符合權(quán)限和程序等，嚴(yán)把政治關(guān)、政策關(guān)、法律關(guān)。服務(wù)與管理并重。始終把服務(wù)中國式現(xiàn)代化作為機構(gòu)編制工作中心任務(wù)，聚焦培育新質(zhì)生產(chǎn)力、增進(jìn)民生福祉等重點任務(wù)，穩(wěn)慎推進(jìn)新型研發(fā)機構(gòu)、高層次人次編制保障“雙萬工程”、公立醫(yī)院人員編制等事項審查工作，注重專、精、新、嚴(yán)、準(zhǔn)，分領(lǐng)域梳理政策規(guī)定，精細(xì)化開展審核審查，針對機構(gòu)編制工作新情況，堅決守住合法合規(guī)底線、不開口子，對符合上位規(guī)定且實踐確有需求的創(chuàng)新舉措、不打板子，真正做到守正創(chuàng)新。

三、聚焦審之有效，用好合法合規(guī)性審查成果。在合法合規(guī)性“回頭看”的同時，注重機構(gòu)編制法定化工作“向前看”，健全機構(gòu)編制審批合規(guī)性審查、機構(gòu)編制審批與問題整改聯(lián)動機制，針對審查中發(fā)現(xiàn)的疑難問題，全面梳理可能存在的風(fēng)險點，做好機構(gòu)編制審批潛在問題的事前預(yù)防，強化機構(gòu)編制實名制管理等舉措，增強編制管理剛性約束。審查中注重傾聽基層和群眾的意見，打撈“沉默的聲音”，明確機構(gòu)編制工作的著力點、切入點，縱深推進(jìn)編制周轉(zhuǎn)池改革，在核定總量內(nèi)最大限度盤活閑置存量資源，向教育、衛(wèi)生等編制最吃緊最急需領(lǐng)域核撥，打破“一核定終身”固化模式；針對基層關(guān)注的權(quán)責(zé)清單、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）職能準(zhǔn)入問題，提醒相關(guān)部門從嚴(yán)把握職能準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，破解基層治理中存在的“借屬地管理之名、行責(zé)任甩鍋之實”，強化審查為基層松綁減負(fù)。