中安在線、中安新聞客戶端訊　為進(jìn)一步以規(guī)范化建設(shè)推動社會組織高質(zhì)量發(fā)展，安徽省民政廳社會組織管理局近日牽頭起草我省《關(guān)于加強(qiáng)社會組織規(guī)范化建設(shè)推動社會組織高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見（征求意見稿）》（以下簡稱《實(shí)施意見》），現(xiàn)面向社會公開征求意見。

　　《實(shí)施意見》明確重點(diǎn)培育、優(yōu)先發(fā)展行業(yè)協(xié)會商會類、科技類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類社會組織。壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域社會組織，前瞻性布局未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域社會組織，支持服務(wù)長三角一體化發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展、中部地區(qū)崛起等國家發(fā)展戰(zhàn)略的社會組織依法成立。適度放寬科技類社會組織成立登記條件和異地商會登記管理權(quán)限。培育服務(wù)縣域特色產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)業(yè)協(xié)會。積極為吸引全國性、國際性社會組織總部或辦事機(jī)構(gòu)落戶我省創(chuàng)造條件。

　　同時，在成立登記階段實(shí)行事先告知提示，避免發(fā)起人、捐資人盲目申請成立登記社會組織；在名稱審核、業(yè)務(wù)范圍審定時，按照明確、清晰、聚焦主業(yè)的原則進(jìn)行把關(guān)，引導(dǎo)社會組織聚焦主責(zé)主業(yè)。

　　如何規(guī)范社會組織收費(fèi)？《實(shí)施意見》提出，市場監(jiān)管、民政等部門持續(xù)引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會商會等社會組織規(guī)范收費(fèi)行為，嚴(yán)格落實(shí)收費(fèi)公示和明碼標(biāo)價制度。對于強(qiáng)制入會和強(qiáng)制收費(fèi)、利用法定職責(zé)和行政機(jī)關(guān)委托或授權(quán)事項(xiàng)違規(guī)收費(fèi)、通過評比達(dá)標(biāo)表彰活動收費(fèi)、通過職業(yè)資格認(rèn)定違規(guī)收費(fèi)、通過培訓(xùn)或評價發(fā)證違規(guī)收費(fèi)、只收費(fèi)不服務(wù)等行為，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

　　根據(jù)《實(shí)施意見》，我省將探索建立登記管理機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位、行業(yè)管理部門和相關(guān)職能部門監(jiān)管重點(diǎn)事項(xiàng)清單。民政部門會同相關(guān)部門持續(xù)規(guī)范社會組織評比達(dá)標(biāo)表彰和論壇節(jié)慶展會等活動，常態(tài)化打擊整治非法社會組織；建立社會組織簡易注銷機(jī)制，破解“僵尸型”社會組織出清難題。并通過建立健全重大事項(xiàng)報告制度，提升年檢工作質(zhì)量，創(chuàng)新監(jiān)督管理手段等強(qiáng)化社會組織監(jiān)督管理。

　　在積極引導(dǎo)發(fā)展方面，《實(shí)施意見》提出積極探索適應(yīng)長三角一體化發(fā)展要求的社會組織登記制度，細(xì)化政府向社會組織購買服務(wù)舉措，加強(qiáng)和改進(jìn)社會組織薪酬管理，支持社會組織按規(guī)定享受免稅資格、公益性捐贈稅前扣除資格等優(yōu)惠政策。

　　同時，加大扶持力度。制定社會組織孵化（示范）基地建設(shè)指導(dǎo)意見，探索設(shè)立社會組織發(fā)展專項(xiàng)基金。支持同行業(yè)、上下游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域社會組織通過注銷合并等方式進(jìn)行重組，實(shí)現(xiàn)做大做強(qiáng)。優(yōu)化社會組織等級評估機(jī)制，強(qiáng)化評估結(jié)果運(yùn)用。此外，積極推動社會組織持續(xù)提升專業(yè)水平和服務(wù)能力，發(fā)揮自身特色優(yōu)勢，更好融入社會救助、社會福利、社會事務(wù)、社會治理等工作，助力解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題。（記者 檀美玲）

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