9月29日,省十四屆人大常委會(huì)第十一次會(huì)議審議通過(guò)了關(guān)于加快培育發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)的決定,決定將從2024年11月1日起施行。
黨的二十屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào),要“加強(qiáng)新領(lǐng)域新賽道制度供給,建立未來(lái)產(chǎn)業(yè)投入增長(zhǎng)機(jī)制”。省委高度重視未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,省委十一屆七次全會(huì)明確提出,要健全適應(yīng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展體制機(jī)制。制定決定,依法規(guī)范、引領(lǐng)、保障我省未來(lái)產(chǎn)業(yè)布局發(fā)展,有利于形成未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制,依法構(gòu)建未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展的良好生態(tài),營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境,接續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),加快形成現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
決定明晰了未來(lái)產(chǎn)業(yè)的含義,即由前沿技術(shù)驅(qū)動(dòng)、當(dāng)前處于孕育孵化階段或產(chǎn)業(yè)化初期,具有顯著戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性、顛覆性和不確定性的前瞻性新興產(chǎn)業(yè)。
結(jié)合我省實(shí)際,決定提出,聚焦量子科技、空天信息、通用智能、低碳能源、生命科學(xué)、先進(jìn)材料、未來(lái)網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)空間等重點(diǎn)領(lǐng)域及方向,以及大科學(xué)裝置催生的新興產(chǎn)業(yè),結(jié)合新技術(shù)新趨勢(shì)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整、梯次培育。引導(dǎo)各地差異化、特色化培育發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè),推進(jìn)集聚集群化發(fā)展。
關(guān)于未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制,決定明確,由省人民政府加強(qiáng)對(duì)未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo),建立未來(lái)產(chǎn)業(yè)投入增長(zhǎng)機(jī)制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問(wèn)題,營(yíng)造未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好生態(tài)。設(shè)區(qū)的市、有條件的縣級(jí)人民政府要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策引導(dǎo)、要素供給和政策保障。
決定還著重強(qiáng)調(diào)科技創(chuàng)新對(duì)未來(lái)產(chǎn)業(yè)的推動(dòng)牽引作用,要求發(fā)揮戰(zhàn)略科技力量作用,推進(jìn)體系化、探索性、應(yīng)用性基礎(chǔ)研究,為未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供基礎(chǔ)理論和技術(shù)原理支撐。強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位,加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新,支持產(chǎn)學(xué)研用合作,布局建設(shè)創(chuàng)新聯(lián)合體和新型研發(fā)機(jī)構(gòu),促進(jìn)更多科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。通過(guò)多種方式支持企業(yè)跨區(qū)域跨領(lǐng)域協(xié)同發(fā)展,培育融通發(fā)展的未來(lái)產(chǎn)業(yè)企業(yè)梯隊(duì)。引導(dǎo)企業(yè)建設(shè)未來(lái)工廠,推動(dòng)技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)制造、市場(chǎng)營(yíng)銷協(xié)同創(chuàng)新,打造一批標(biāo)志性產(chǎn)品。
創(chuàng)新應(yīng)用場(chǎng)景是培育未來(lái)產(chǎn)業(yè)的重要抓手。決定提出圍繞未來(lái)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)方向,開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)驗(yàn)證場(chǎng)景、示范應(yīng)用場(chǎng)景和規(guī)模商用場(chǎng)景,以場(chǎng)景應(yīng)用牽引未來(lái)技術(shù)迭代升級(jí)、 未來(lái)產(chǎn)品成熟定型和未來(lái)產(chǎn)業(yè)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。探索市場(chǎng)化場(chǎng)景培育機(jī)制,常態(tài)化推進(jìn)場(chǎng)景挖掘、建設(shè)運(yùn)營(yíng)、供需對(duì)接、推廣應(yīng)用。
在強(qiáng)化要素保障方面,決定對(duì)人才和資金保障作出規(guī)定,明確建立完善未來(lái)產(chǎn)業(yè)人才保障和激勵(lì)制度,支持高等院校建立未來(lái)產(chǎn)業(yè)學(xué)院。同時(shí)強(qiáng)調(diào)要發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿效應(yīng)和導(dǎo)向作用,構(gòu)建支持未來(lái)產(chǎn)業(yè)全鏈條發(fā)展的耐心資本體系,完善多元接力金融服務(wù)體系,打造風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的科技金融生態(tài)。
此外,決定還規(guī)定了容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制。對(duì)在培育發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)過(guò)程中,未取得預(yù)期成果或者效益,符合一定條件的,減免追究相關(guān)單位和個(gè)人責(zé)任。
信息來(lái)源:中安在線