中安在線、中安新聞客戶端訊 記者5月30日從安徽省司法廳獲悉，近日，上海市司法局、江蘇省司法廳、浙江省司法廳、安徽省司法廳聯(lián)合出臺《關(guān)于建立長三角區(qū)域（毗鄰地區(qū)）矛盾糾紛調(diào)解協(xié)作機制的實施意見》，旨在構(gòu)建長三角區(qū)域特別是毗鄰地區(qū)矛盾糾紛源頭防控、排查梳理、糾紛化解、應(yīng)急處置的社會矛盾綜合治理平臺，及時妥善化解毗鄰地區(qū)矛盾糾紛，共同維護長三角區(qū)域（毗鄰地區(qū)）社會和諧穩(wěn)定。
實施意見明確，建立矛盾糾紛調(diào)解協(xié)作機制的工作目標(biāo)是，把推動矛盾糾紛實質(zhì)化解作為根本任務(wù)，采取隱患排查、抓早抓小、快速調(diào)處等各種行之有效的措施，從源頭上預(yù)防、減少毗鄰地區(qū)矛盾糾紛的發(fā)生，把矛盾糾紛解決在基層、消滅在萌芽狀態(tài)，實現(xiàn)毗鄰地區(qū)長期和諧穩(wěn)定。建立長三角區(qū)域調(diào)解工作定期會商機制，毗鄰地區(qū)矛盾糾紛做到應(yīng)調(diào)盡調(diào)，調(diào)解成功率力爭達到80%以上，調(diào)解協(xié)議書履行率力爭達到90%以上。
為實現(xiàn)上述目標(biāo)，實施意見提出將建立四項機制。建立聯(lián)系協(xié)調(diào)機制，成立長三角區(qū)域調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)組，組長由上海市、浙江省、江蘇省、安徽省司法廳（局）分管廳領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由各省(市）司法廳（局）人民參與和促進法治處主要負責(zé)人、相關(guān)毗鄰地區(qū)市司法局主要負責(zé)人擔(dān)任，成員由毗鄰縣（市、區(qū)）司法局主要負責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)組負責(zé)全面統(tǒng)籌聯(lián)調(diào)工作。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在當(dāng)年輪值省（市）司法廳（局）人民參與和促進法治處，辦公室負責(zé)年度聯(lián)調(diào)工作統(tǒng)籌規(guī)劃、信息交流、督查督辦，牽頭組織對重大復(fù)雜疑難矛盾糾紛進行研判分析等工作。依托辦公室設(shè)立各毗鄰地區(qū)聯(lián)合調(diào)解委員會，負責(zé)統(tǒng)籌開展毗鄰地區(qū)矛盾糾紛聯(lián)調(diào)工作，聯(lián)合調(diào)處跨界糾紛，及時處置突發(fā)事件；開展法治宣傳教育，組織毗鄰地區(qū)聯(lián)誼交流座談活動。
建立定期會商排查機制。長三角區(qū)域內(nèi)各?。ㄊ校┧痉◤d（局）、毗鄰市司法局每年共同召開一次，毗鄰縣（市、區(qū)）每半年召開一次，毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每月召開一次或根據(jù)工作需要隨時召開區(qū)域矛盾糾紛形勢分析會，共同分析研判矛盾趨向，對毗鄰地區(qū)糾紛易發(fā)領(lǐng)域擬定共防、共排、共調(diào)措施，對重大疑難糾紛建立分流調(diào)處機制。毗鄰村（社區(qū)）每周進行工作對接，互通信息，每月向所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）上報信息，特殊情況按照應(yīng)急管理有關(guān)要求報送情況。輪值司法廳（局）指導(dǎo)本地毗鄰地區(qū)市、縣（市、區(qū)）司法局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)司法所主動做好聯(lián)系工作，牽頭會商研判。針對毗鄰地區(qū)矛盾糾紛的性質(zhì)、成因、發(fā)展及變化的特點和規(guī)律，梳理出矛盾糾紛的主要類別，建立健全不穩(wěn)定因素聯(lián)合排查機制，采取定期排查與重點排查相結(jié)合的方法，開展毗鄰地區(qū)矛盾糾紛專項大排查活動，切實加強對常見性、多發(fā)性糾紛的防范。建立以聯(lián)調(diào)組織為樞紐，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)調(diào)委會為支撐，以村(居)調(diào)委會為基礎(chǔ)的聯(lián)合調(diào)處工作平臺，嚴(yán)密防范并及時處理毗鄰地區(qū)各類矛盾糾紛。
建立應(yīng)急處置機制。建立聯(lián)調(diào)工作情況信息交流和通報機制，及時交流工作信息，實現(xiàn)信息資源共享。建立長三角區(qū)域（毗鄰地區(qū)）調(diào)解員、調(diào)解組織名冊以及工作人員通訊錄。毗鄰地區(qū)聯(lián)調(diào)組織要建立重大毗鄰矛盾糾紛逐級上報備案制度，確定專人負責(zé)，一旦發(fā)生重大矛盾糾紛，應(yīng)立即向當(dāng)?shù)攸h委政府、毗鄰地區(qū)聯(lián)合調(diào)解委員會、長三角區(qū)域調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室逐級報告，為決策和處理贏得時間。各聯(lián)調(diào)組織要針對毗鄰地區(qū)的特點研究制定處置重大突發(fā)事件的工作預(yù)案，不斷完善聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作運行機制，全面提高易激化民間糾紛快速反應(yīng)和有效干預(yù)的實戰(zhàn)能力。
建立培訓(xùn)交流機制。長三角區(qū)域內(nèi)省（市）司法廳（局）要加強對調(diào)解工作的培訓(xùn)，將跨省毗鄰地區(qū)聯(lián)調(diào)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)納入年度工作計劃，通過相互派員參加培訓(xùn)班、舉辦論壇、實地考察、協(xié)商制定政策制度等形式，加強交流學(xué)習(xí)，相互借鑒先進經(jīng)驗做法，不斷提高調(diào)解工作業(yè)務(wù)技能和水平。建立長三角區(qū)域調(diào)解人員專家?guī)欤ㄆ诮M織專家到各基層調(diào)解組織進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
為有力有效推動工作開展，實施意見要求要強化組織領(lǐng)導(dǎo)，加強配合聯(lián)動，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，不斷推動基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，優(yōu)化長三角區(qū)域法治化營商環(huán)境，為推進長三角地區(qū)一體化發(fā)展作出積極貢獻。（記者 汪喬 通訊員 周勇 彭繼友）
信息來源：中安在線
