2023年以來，蕪湖市深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院有關(guān)向基層放權(quán)賦能的決策部署，聚焦擴大基層管理權(quán)限、明確縣鄉(xiāng)職責邊界、推進基層審批執(zhí)法等重點環(huán)節(jié)，扎實推進賦予鎮(zhèn)（街道）審批執(zhí)法權(quán)限工作，取得較為明顯的積極成效。

   基層管理權(quán)限充分拓展。擴權(quán)就是最好的賦能，在充分考慮基層實際情況下，賦予鎮(zhèn)（街道）135項至355項不等的審批執(zhí)法事項，賦權(quán)事項涵蓋城市管理、規(guī)劃建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等與基層密切相關(guān)的領(lǐng)域，鎮(zhèn)（街道）管理權(quán)限進一步增強，一定程度上解決了基層權(quán)力責任不對等的問題，鎮(zhèn)（街道）可以更好履行職責，行政效率得到提升。如單位或個人隨意傾倒、拋撒或堆放建筑垃圾等涉及城鄉(xiāng)形象建設(shè)的事項，在鎮(zhèn)（街道）高頻多發(fā)，且專業(yè)性不強，鎮(zhèn)（街道）能較好承接實施。

   縣鄉(xiāng)職責邊界更加清晰。通過承接確認書形式，進一步厘清賦權(quán)部門與鎮(zhèn)（街道）的職責關(guān)系，賦權(quán)清單未盡事宜均在確認書中予以明確，同時同步完善“三清單”，健全“四項機制”，嚴把事項準入關(guān)口，明確縣鄉(xiāng)職責邊界，鎮(zhèn)（街道）責任意識進一步強化，基層負擔逐步減輕。如最低生活保障審核確認，賦權(quán)前由鎮(zhèn)（街道）提請縣級民政部門審批，鎮(zhèn)（街道）、村居審核把關(guān)容易流于形式。賦權(quán)后鎮(zhèn)（街道）直接承擔行政確認職責，縣級民政部門負責監(jiān)督指導，程序逐步規(guī)范，責任落實到位。

   審批服務(wù)效能有效提升。賦權(quán)前鎮(zhèn)（街道）可辦理的權(quán)力服務(wù)事項較少，對于很多事項缺乏實質(zhì)性審批權(quán)限。賦權(quán)后鎮(zhèn)（街道）根據(jù)承接事項，精心編制流程圖，暢通審批事項辦理渠道，優(yōu)化辦理流程，積極推動事項網(wǎng)上辦，減少環(huán)節(jié)材料，縮短辦事時限，極大提高了辦事效率和便利性，特別是部分緊貼民生需求的民政、醫(yī)保類事項的下沉，大大提升了群眾滿意度和幸福感。如醫(yī)療救助對象審核確認事項，與群眾息息相關(guān)，關(guān)系群眾切身利益，下沉鎮(zhèn)（街道）后辦理更加便捷高效。

   綜合行政執(zhí)法逐步規(guī)范。部門執(zhí)法交叉重疊，多頭檢查、重復執(zhí)法等一直是綜合執(zhí)法工作面臨的難題和困境。此次賦權(quán)充分發(fā)揮鎮(zhèn)（街道）執(zhí)法“觸角”作用，將高頻多發(fā)、易發(fā)現(xiàn)、易處置的執(zhí)法事項賦予鎮(zhèn)（街道）（約占賦權(quán)總數(shù)的90%），織密了基層綜合執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)，在日常調(diào)度、跟蹤評估的常態(tài)化機制下，鎮(zhèn)（街道）主動查找案源，認真組織執(zhí)法，基層綜合執(zhí)法效能逐步提升。如對企業(yè)安全生產(chǎn)方面的檢查，涉及應(yīng)急管理、消防等多個部門，執(zhí)法權(quán)限賦予鎮(zhèn)（街道）后，鎮(zhèn)（街道）實行“綜合查一次”，多頭執(zhí)法、重復執(zhí)法問題得到有效解決。

   基層治理合力日益彰顯。鎮(zhèn)（街道）在實際工作中，往往因自身權(quán)責和調(diào)配資源所限，黨委（黨工委）龍頭作用難以有效發(fā)揮，部門推諉扯皮、上下銜接不暢等問題也時常出現(xiàn)。此次賦權(quán)明確各類派駐機構(gòu)由鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)一指揮調(diào)度，并賦予人事任免建議權(quán)、考核評價權(quán)等。對超出鎮(zhèn)（街道）權(quán)限的事項，鎮(zhèn)（街道）靈活運用“鎮(zhèn)街吹哨、部門報到”機制，及時“吹哨”至縣級相關(guān)部門，共同進行研究、協(xié)商、處置等工作，做到“縣呼鄉(xiāng)應(yīng)”，真正打通基層治理“最后一公里”。如鎮(zhèn)（街道）綜合執(zhí)法大隊在開展違建專項檢查時，公安派出所、自然資源和規(guī)劃所、城管中隊等派駐機構(gòu)派遣人員共同參與，由鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)一調(diào)度。