今年以來，黃山市屯溪區(qū)認真貫徹執(zhí)行中央有關向基層放權賦能的決策部署，從四個維度蹄疾步穩(wěn)推動鎮(zhèn)街賦權工作走深走實。

  一是穩(wěn)妥認領賦權事項。印發(fā)《屯溪區(qū)賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道部分縣級審批執(zhí)法事項目錄》，賦予黎陽鎮(zhèn)（經濟發(fā)達鎮(zhèn)）308項（基本盤252項、自選56項），賦予其他鎮(zhèn)事項273項（基本盤252項、自選21項），賦予街道135項（基本盤134項、自選1項）。審批類事項全部進駐鎮(zhèn)街為民服務中心辦理，實現(xiàn)“就近辦、家門口辦”，提高辦事便捷度。執(zhí)法類事項由鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法機構統(tǒng)籌協(xié)調派駐的城管執(zhí)法中隊、林業(yè)工作站、自然資源管理所共同辦理，既強化鎮(zhèn)街綜合管理權，解決基層“看得到管不到”難題，又不增加鎮(zhèn)街辦案負擔，避免“接不住管不好”等情況。

  二是強化賦權工作銜接。賦權部門與各鎮(zhèn)街簽訂《賦權事項承接確認書》，并制定《賦權工作方案》，組建賦權工作專班，安排人員對口指導各鎮(zhèn)街審批執(zhí)法工作，排定賦權過渡交接各項任務和時間節(jié)點，明確賦權區(qū)域范圍、管理權限、職責邊界、事前事中事后監(jiān)管措施。區(qū)司法局調整完善鎮(zhèn)街與部門行政執(zhí)法案件移送及協(xié)調協(xié)作工作機制，編印執(zhí)法工作手冊，統(tǒng)一行政執(zhí)法案卷、文書，組織開展執(zhí)法人員培訓400余人次，鎮(zhèn)街已有159人取得行政執(zhí)法資格證，104人取得行政執(zhí)法輔助人員資格證。

  三是提升鎮(zhèn)街承接能力。制定《屯溪區(qū)鎮(zhèn)街為民服務中心工作方案》，指導鎮(zhèn)街、村（社區(qū)）設置“一體通辦”服務專窗62個。制定《屯溪區(qū)推進“一支隊伍管執(zhí)法”實施方案（試行）》，核定鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法機構事業(yè)編制52名，現(xiàn)已配備51人。將77名城管執(zhí)法人員下沉至鎮(zhèn)街，由鎮(zhèn)街統(tǒng)一指揮調度。在鎮(zhèn)街建立司法所負責審查、法律顧問參與、黨政綜合辦公室配合的合法性審查全覆蓋工作機制，進一步規(guī)范鎮(zhèn)街審批執(zhí)法行為。

  四是做好賦權跟蹤指導。區(qū)委編辦、區(qū)司法局、區(qū)數據資源局牽頭召開3次推進會，開展2次全覆蓋實地督查調研，定期通報鎮(zhèn)街賦權事項運行情況、部門指導培訓情況，統(tǒng)一制定審批類事項工作規(guī)程、辦事指南，按執(zhí)法領域編寫鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法工作規(guī)程，形成“四個一套”（一套工作指引、一套法律匯編、一套裁量權基準、一套典型案例），解決各部門賦權事項執(zhí)法規(guī)程不統(tǒng)一等問題。