為加強基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設,破解鄉(xiāng)鎮(zhèn)責大權小、邊界不清等問題,肥西縣委編辦通過明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)權責、捋清職責邊界,不斷激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理活力。
聚焦體系建設,確保清單系統(tǒng)完備。縣委編辦不斷加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)權責清單體系建設,堅持以法律法規(guī)為依據(jù),全面征集鄉(xiāng)鎮(zhèn)意見,逐項明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)責任,鄉(xiāng)鎮(zhèn)從公共服務清單、權責清單起步,逐步增加了賦權事項清單、審批事項清單、行政執(zhí)法事項清單、配合事項清單,建立起系統(tǒng)完備的清單體系,使權責清單進一步成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實“三定”規(guī)定的重要抓手和科學履職的參考,助推基層治理規(guī)范化。
聚焦擴權賦能,確保賦權落實落地。縣委編辦加強與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各職能部門的聯(lián)系配合,圍繞做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)“明責、賦權、擴能”文章,聚焦城市管理、生態(tài)治理、農林水等與群眾生活息息相關的領域,精準定向分類賦權,組織開展執(zhí)法資格考試業(yè)務培訓,選優(yōu)配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法力量,大力提升基層執(zhí)法效能,確保賦權事項有效運轉。在簽訂賦權承接確認書后,縣委編辦兩次走訪花崗鎮(zhèn),對賦權事項運行成效跟蹤評估,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直職能部門間搭建溝通橋梁,幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決了缺乏行政處罰自由裁量基準等問題。
聚焦制度保障,確保推動基層減負。為防止縣直部門隨意將已明確由自身承擔的職責任務下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn),提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)話語權,縣委編辦牽頭制定清單之外事項準入機制、縣鄉(xiāng)聯(lián)動機制、依單監(jiān)管機制、雙向考評機制等“四機制”,通過建立聯(lián)席會議制度、嚴格事項準入程序、明確下放事項時限、加強縣鄉(xiāng)聯(lián)動互評、納入全縣目標考核等多種方式,督促縣鄉(xiāng)部門強化責任意識、積極履職盡責,進一步構建了邊界清晰、分工合理、權責一致、運行高效、依法保障的基層管理體制。