為深入貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)構(gòu)編制工作條例》,不斷夯實(shí)機(jī)構(gòu)編制管理基礎(chǔ),近年來(lái),寧國(guó)市委編辦以強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理為抓手,完善工作機(jī)制、優(yōu)化資源配置,推動(dòng)機(jī)構(gòu)編制工作實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
一是“實(shí)時(shí)+定期”夯實(shí)實(shí)名制管理基礎(chǔ)。充分利用實(shí)名制系統(tǒng)橫向互聯(lián)優(yōu)勢(shì),提醒督促各級(jí)各單位根據(jù)人員調(diào)動(dòng)、干部調(diào)整、辭職退休等情況實(shí)時(shí)更新人員變動(dòng)調(diào)整信息,提交出入編申請(qǐng),編制部門(mén)及時(shí)審核,確保實(shí)有人員情況第一時(shí)間掌握、第一時(shí)間調(diào)整、第一時(shí)間更新。涉及職責(zé)機(jī)構(gòu)編制信息調(diào)整,及時(shí)根據(jù)編委會(huì)研究決議及有關(guān)正式文件進(jìn)行調(diào)整,確保實(shí)名制系統(tǒng)中的機(jī)構(gòu)編制信息最準(zhǔn)確、最全面,登記臺(tái)賬和變動(dòng)情況得到最完整體現(xiàn)。同時(shí),定期開(kāi)展實(shí)名制系統(tǒng)信息內(nèi)容核查工作,審核全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員的編制類型、人員信息、變動(dòng)臺(tái)賬、文件依據(jù)等,做到機(jī)構(gòu)清、編制清、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)清、實(shí)有人員清。還通過(guò)工作群、公眾號(hào)等經(jīng)常性發(fā)布機(jī)構(gòu)編制管理新要求、新政策,加強(qiáng)業(yè)務(wù)交流,及時(shí)解答解決各單位在實(shí)名制系統(tǒng)使用中遇到的問(wèn)題。
二是“閉環(huán)+共享”發(fā)揮實(shí)名制管理功能。從研究制定編制使用計(jì)劃到人員公開(kāi)招錄(聘)、選調(diào)(聘)、分配安置使用編制到人員調(diào)離編制出缺,所有機(jī)構(gòu)編制人員實(shí)時(shí)情況均以實(shí)名制系統(tǒng)數(shù)據(jù)為唯一佐證,形成了用人單位為獨(dú)立單元的一整套人員出編入編、進(jìn)入調(diào)出的全流程閉環(huán)管理流程,動(dòng)態(tài)掌握各級(jí)各單位編制使用情況,為領(lǐng)導(dǎo)決策和機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)調(diào)整提供有力支撐。同時(shí),積極推進(jìn)實(shí)名制數(shù)據(jù)共建共用共享,主動(dòng)建立與組織、人社、財(cái)政及主管部門(mén)相互配合的協(xié)作機(jī)制,組織部門(mén)可以實(shí)時(shí)了解領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)核定和干部配備情況,人社部門(mén)根據(jù)編制計(jì)劃和人員編制信息審核工資待遇,財(cái)政部門(mén)根據(jù)單位類別、在編人員情況等制定預(yù)算、核撥經(jīng)費(fèi)等,促進(jìn)實(shí)名制管理功能盡顯。
三是“保障+監(jiān)管”提高實(shí)名制管理效益。把好總量控制關(guān),在審核年度用編進(jìn)人計(jì)劃時(shí),通過(guò)實(shí)名制系統(tǒng)對(duì)全市機(jī)構(gòu)編制資源進(jìn)行系統(tǒng)分析和評(píng)估,精準(zhǔn)掌握各級(jí)各部門(mén)編制規(guī)模、人員變動(dòng)、編制空缺等情況,確保用編進(jìn)人數(shù)不超過(guò)當(dāng)年自然減員數(shù)或保持基本平衡。把好編制配置關(guān),在控制全年編制使用計(jì)劃總量的前提下,進(jìn)人用編計(jì)劃配置上向重點(diǎn)領(lǐng)域和工作傾斜,如教育體育、衛(wèi)生健康、綜合執(zhí)法、就業(yè)養(yǎng)老及鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道等,最大限度滿足民生領(lǐng)域、基層一線及中心工作用人需求。把好監(jiān)督檢查關(guān),將機(jī)構(gòu)編制管理情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、日常審計(jì)、黨委巡視巡察、專項(xiàng)督查等范圍,重點(diǎn)查擺實(shí)際機(jī)構(gòu)設(shè)置和掛牌與“三定”規(guī)定不一致、干部配備與領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)核定不一致、實(shí)有人員超編等現(xiàn)象,切實(shí)把實(shí)名制管理落到實(shí)處,堅(jiān)決杜絕違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。(劉韓記)