2023年9月21日，省長王清憲簽發(fā)《安徽省人民政府關(guān)于修改和廢止部分規(guī)章的決定》（省人民政府令第316號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《決定》）?！稕Q定》自公布之日起施行。日前，省司法廳、省林業(yè)局、省生態(tài)環(huán)境廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)人就有關(guān)問題回答了記者提問。

　　問：請(qǐng)簡(jiǎn)要介紹一下《決定》出臺(tái)的背景。

　　答：《決定》修改了《安徽省森林植物檢疫實(shí)施辦法》《安徽省機(jī)動(dòng)車排氣污染防治辦法》，廢止了《安徽省關(guān)于違反農(nóng)民承擔(dān)費(fèi)用和勞務(wù)管理的處分規(guī)定》。

　　2014年，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治工作的意見》，要求各地積極推動(dòng)地方防治檢疫立法的制定和修訂工作。近年來，《森林法》、《植物檢疫條例》、《安徽省林業(yè)有害生物防治條例》先后修訂，《安徽省森林植物檢疫實(shí)施辦法》部分內(nèi)容與之不相一致，有必要及時(shí)修改。

　　2018年7月，《國務(wù)院關(guān)于取消一批行政許可等事項(xiàng)的決定》（國發(fā)〔2018〕28號(hào)）取消了機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營許可。2021年12月，《安徽省生態(tài)環(huán)境廳安徽省公安廳關(guān)于在安徽省開展延長非營運(yùn)小、微型客車環(huán)保免上線檢驗(yàn)?zāi)晗薷母锏耐ㄖ罚ㄍ瞽h(huán)發(fā)〔2021〕74號(hào)）將全省非營運(yùn)小微型客車現(xiàn)行6年環(huán)保免上線檢驗(yàn)?zāi)晗扪娱L至10年，《安徽省機(jī)動(dòng)車排氣污染防治辦法》第十一條、第二十一條與前述政策規(guī)定相抵觸，還有個(gè)別條款沒有上位法依據(jù)增設(shè)了企業(yè)的義務(wù)，有必要修改完善。

　　《安徽省關(guān)于違反農(nóng)民承擔(dān)費(fèi)用和勞務(wù)管理的處分規(guī)定》的主要依據(jù)《安徽省農(nóng)民承擔(dān)費(fèi)用和勞務(wù)管理實(shí)施辦法》已經(jīng)廢止，國家已取消村提留、鄉(xiāng)統(tǒng)籌等專門向農(nóng)民征收的行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金和集資，其主要規(guī)定已經(jīng)過時(shí)、不再適用，有必要予以廢止。

　　鑒此，省林業(yè)局、省生態(tài)環(huán)境廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳分別向省政府報(bào)送了修改或者廢止的請(qǐng)示，省司法廳按照立法程序進(jìn)行了調(diào)研論證和審查修改。2023年9月11日，省政府第19次常務(wù)會(huì)議討論通過了《決定》。

　　問：《決定》完善了哪些森林植物檢疫管理制度？

　　答：森林植物檢疫工作是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，我省一直高度重視森林植物檢疫工作。自1989年出臺(tái)《安徽省森林植物檢疫實(shí)施辦法》以來，我省先后進(jìn)行了五次修訂，為我省規(guī)范開展森林植物檢疫工作，提供了有力的法治保障。《決定》針對(duì)森林植物檢疫工作中的新情況、新問題，進(jìn)一步完善了相關(guān)管理制度。

　　一是減少應(yīng)施檢疫范圍。將部分膠合板不再列入應(yīng)施檢疫范圍，促進(jìn)人造板產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　二是完善應(yīng)急處置程序。對(duì)新發(fā)現(xiàn)、新傳入的林業(yè)檢疫性有害生物和林業(yè)危險(xiǎn)性有害生物，以及發(fā)生特大疫情時(shí)的應(yīng)急處置和報(bào)告程序，作出規(guī)定。

　　三是修改緊急防治費(fèi)用承擔(dān)單位。根據(jù)《中華人民共和國森林法》及國家有關(guān)規(guī)定，明確封鎖、除治和撲滅林業(yè)檢疫性有害生物所需的緊急防治費(fèi)用，由當(dāng)?shù)厝嗣裾?fù)擔(dān)。同時(shí)，取消了森林植物檢疫收費(fèi)。

　　四是刪除了與上位法重復(fù)的法律責(zé)任條款，以及不符合《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政復(fù)議法》的規(guī)定，維護(hù)法制統(tǒng)一。

　　問：《決定》修改了哪些機(jī)動(dòng)車排氣污染防治制度？

　　答：一是取消機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)周期應(yīng)當(dāng)與安全技術(shù)檢驗(yàn)周期一致的規(guī)定，落實(shí)我省機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)“10年免檢”改革要求。

　　二是刪除了公布具備資格的機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)名單的規(guī)定，落實(shí)國家取消機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營許可的要求。

　　三是刪除了無上位法依據(jù)增設(shè)企業(yè)義務(wù)的條款，如機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)不得從事機(jī)動(dòng)車維修業(yè)務(wù)并給予罰款的規(guī)定等。

    信息來源：中安在線