長江“十年禁漁”是以習近平同志為核心的黨中央為全局計、為子孫謀的重大決策，安徽及時貫徹落實，率先在全國出臺加強漁政執(zhí)法人員編制方案。政策出臺一年后，近期安徽省委編辦就長江“十年禁漁”機構(gòu)編制保障政策落實情況全面開展評估，以清單化、閉環(huán)式管理措施推動政策落地見效。

  一、細化執(zhí)行評估方式和程序。組織沿江5市20縣（市、區(qū)）結(jié)合實際，對本地系統(tǒng)推進落實省委編委印發(fā)的《加強沿江市縣漁政管理執(zhí)法機構(gòu)人員編制工作方案》和省委編辦印發(fā)的《關(guān)于禁捕退捕專項編制周轉(zhuǎn)池有關(guān)事項的通知》具體情況進行梳理，總結(jié)取得成效，查找薄弱環(huán)節(jié)，形成自查報告。通過實地走訪、召開座談會、個別談話、調(diào)閱材料和數(shù)據(jù)分析等方式，了解沿江市縣長江“十年禁漁”政策落實情況。結(jié)合自查、調(diào)研和日常編制使用管理掌握情況，對沿江市縣政策執(zhí)行情況和機構(gòu)編制使用效益情況開展評估。

 

  二、細化機構(gòu)編制評估指標。根據(jù)中央《機構(gòu)編制管理評估辦法（試行）》要求，著重從機構(gòu)編制執(zhí)行情況和機構(gòu)編制使用效益情況等方面開展評估，具體細化明確5個評估指標：一是禁捕退捕工作職責體系是否完善；二是漁政管理執(zhí)法服務(wù)機構(gòu)設(shè)置是否優(yōu)化；三是禁捕退捕專項周轉(zhuǎn)池編制是否及時分配使用；四是禁捕退捕各種人員力量統(tǒng)籌是否到位；五是信息化等執(zhí)法力量的輔助手段是否有效。

 

  三、細化政策評估運用。從評估情況看，各地構(gòu)建了完善的漁政工作職責體系，漁政專項周轉(zhuǎn)池編制使用效益得到有效發(fā)揮，編制使用率達92%，漁政管理、漁政執(zhí)法、漁業(yè)服務(wù)機構(gòu)人員編制力量得到系統(tǒng)加強。在此基礎(chǔ)上，我們從三個方面強化評估結(jié)果運用。一是堅持問題導向，對在評估中發(fā)現(xiàn)的問題現(xiàn)場督促整改，對一時不能完成整改的下發(fā)整改提示單，限期整改到位。二是堅持目標導向，指導沿江市縣優(yōu)化漁政管理執(zhí)法服務(wù)機構(gòu)設(shè)置，在深化農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法改革中進一步強化漁政執(zhí)法力量建設(shè)。三是堅持結(jié)果導向，指導沿江市縣統(tǒng)籌禁捕退捕各種人員力量，在動態(tài)調(diào)編基礎(chǔ)上，指導各地及時做好人員補充工作，及時落實千余名護漁員，有效充實執(zhí)法協(xié)護力量。