浙江省舟山市嵊泗縣委編辦深入貫徹落實(shí)省、市關(guān)于加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的決策部署，以“清單式”管理持續(xù)提升職責(zé)邊界明晰化、基層社會治理精細(xì)化、權(quán)責(zé)運(yùn)行規(guī)范化，壓茬推進(jìn)“縣鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)”縣域整體智治改革。

一是聚焦“編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)力清單”，持續(xù)提升部門職責(zé)邊界明晰化。按照職能轉(zhuǎn)變的要求和有關(guān)規(guī)定，縣鄉(xiāng)間、部門間分清主辦和協(xié)辦關(guān)系，明確權(quán)責(zé)邊界、厘清工作界面、強(qiáng)化業(yè)務(wù)協(xié)同，做到“權(quán)責(zé)更加一致、分工更加合理、協(xié)同更加高效”，全面提升縣域治理整體合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面完成省指導(dǎo)目錄140項(xiàng)權(quán)力事項(xiàng)認(rèn)領(lǐng)，并完成權(quán)力事項(xiàng)受理?xiàng)l件、法定期限、申請材料、事項(xiàng)流程圖等基本要素填報(bào)，所有權(quán)力事項(xiàng)全部納入浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)力事項(xiàng)運(yùn)行庫，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)力曬在陽光下，進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。

二是聚焦“屬地管理責(zé)任清單”，持續(xù)提升基層社會治理精細(xì)化。聚焦鄉(xiāng)鎮(zhèn)“痛點(diǎn)”，按照貼近基層實(shí)際運(yùn)行把握事項(xiàng)顆粒度，全面梳理鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地管理事項(xiàng)。2021年，繼續(xù)深化完善屬地管理清單，新增事項(xiàng)4項(xiàng)。調(diào)整后，列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地管理事項(xiàng)責(zé)任清單的共涉及16個(gè)部門，71個(gè)事項(xiàng)。轉(zhuǎn)發(fā)了市委編辦《關(guān)于深化完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“屬地管理”的通知》，并對建立屬地管理（一清單、一紀(jì)要、一流程、一機(jī)制、一案例）“五個(gè)一”工作體系進(jìn)行部署，組織12個(gè)牽頭部門編制20個(gè)事項(xiàng)流程圖和典型案例。

三是聚焦“清單實(shí)施”，持續(xù)提升部門權(quán)責(zé)運(yùn)行規(guī)范化。加強(qiáng)制度保障，出臺《關(guān)于建立嵊泗縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)“屬地管理”事項(xiàng)責(zé)任清單制度的實(shí)施意見》，規(guī)范屬地清單動(dòng)態(tài)調(diào)整程序?！肚鍐巍肥马?xiàng)增減及內(nèi)容需要調(diào)整的，由部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)向縣委編辦提出書面申請，填寫《鄉(xiāng)鎮(zhèn)“屬地管理”事項(xiàng)動(dòng)態(tài)調(diào)整申請表》《鄉(xiāng)鎮(zhèn)“屬地管理”事項(xiàng)責(zé)任分工送審表》，一并報(bào)送征求意見情況、法律法規(guī)及文件依據(jù)等，經(jīng)縣委編辦、縣司法局審核后，由縣委、縣政府批準(zhǔn)實(shí)施，形成職責(zé)事項(xiàng)“申請-審核-下放-保障-承接-評估-反饋”的閉環(huán)管理流程，初步形成縣鄉(xiāng)兩級明晰的權(quán)責(zé)體系。（擬稿人：莊杰）

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