《政府工作報告》摘要
實施一產“兩強一增”行動計劃，推進鄉(xiāng)村全面振興。為加快構建現代化產業(yè)體系，今年省委啟動實施三次產業(yè)高質量協(xié)同發(fā)展行動計劃，要扎扎實實抓好推進。農業(yè)是穩(wěn)定經濟社會的“壓艙石”，要大力實施科技強農、機械強農、促進農民增收行動，加快農業(yè)農村現代化步伐。
大力推進科技強農。加快農業(yè)“四新”科技成果轉化，推進種業(yè)振興，促進種養(yǎng)業(yè)提質增效，實施農業(yè)全產業(yè)鏈建設、綠色循環(huán)發(fā)展、數字賦農等行動。大力推進機械強農。加快優(yōu)勢農機制造產業(yè)集群建設，強化農機研制補短板，組建農機裝備創(chuàng)新研發(fā)推廣聯(lián)盟。開展主要農作物生產全程機械化示范創(chuàng)建，提升農機社會化服務能力，推進農業(yè)“標準地”建設，新建高標準農田510萬畝。
大力促進農民增收。實施工資性收入倍增行動。著力通過改革增加財產性收入。壯大經營性收入，發(fā)展各具特色的現代鄉(xiāng)村富民產業(yè)。提升轉移性收入。
合肥市肥東縣八斗鎮(zhèn)鄉(xiāng)村美如畫。（資料圖片） 通訊員 高德升 攝
“期待農民增收步子再快一些”“讓更多農業(yè)科技為現代農業(yè)賦能”“智能農機必將迎來廣闊發(fā)展空間”……今年《政府工作報告》提出實施一產“兩強一增”行動計劃，推進鄉(xiāng)村全面振興。在參會代表和委員中引發(fā)熱烈討論。大家紛紛表示，這將進一步提高農業(yè)質量效益和競爭力，推動安徽加快從農業(yè)大省向農業(yè)強省轉變。
科技強農，激活第一生產力
科技是第一生產力。去年我省加強各類農業(yè)科技公關和成果轉化應用，預計農業(yè)科技進步貢獻率達65.5%。 《政府工作報告》提出，今年要加快農業(yè)“四新”科技成果轉化，將農業(yè)科技進步貢獻率提高到66%。
“加強農業(yè)科技應用，我注意到報告提出數字賦農行動，推進5個數字鄉(xiāng)村試點縣和8個農業(yè)產業(yè)互聯(lián)網建設，培育數字農業(yè)工廠100個。這必將進一步加快農村電商發(fā)展。”黃昕委員呼吁，進一步深入推進電子商務進農村和農產品出村進城，加強數字化智能化建設，提高農業(yè)生產效率，提升農產品附加值。要以“人”興業(yè)活村，推動農產品觸“網”發(fā)“電”。特別是要制定明晰的電子商務專業(yè)人才認定標準，采取“引進+培育”模式，支持高等院校、專業(yè)機構加強電子商務領域人才培養(yǎng)培訓。
種子是農業(yè)的“芯片”。去年我省種業(yè)強省建設取得明顯成效，水稻種子出口量居全國第1位。著眼農業(yè)強省建設，《政府工作報告》提出，今年要推進種業(yè)振興，深入開展良種重大科研聯(lián)合攻關和農業(yè)種質資源普查，建設和完善農業(yè)種質資源庫10個。
“打好種業(yè)翻身仗，建設種業(yè)強省，要以創(chuàng)新為突破口，瞄準種業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)謀篇布局，為三次產業(yè)高質量協(xié)同發(fā)展提供有力支持。 ”石小星代表建議，要強化種業(yè)原始創(chuàng)新能力建設，加快關鍵核心技術和“卡脖子”技術攻關，培育更多具有國際先進性的良種。強化種質資源推廣，堅持政企聯(lián)手，激活商業(yè)模式，拓展推廣渠道和方式，積極宣傳推介安徽良種。加強“產、學、研、推”種業(yè)強省示范基地建設。全力打造幾家國家級種業(yè)航母，提高安徽種子產業(yè)的國際競爭力。
農業(yè)科技運用關鍵看人。報告提出今年將選任科技特派員7000名，新建農業(yè)科技示范基地200個。 “為切實發(fā)揮好科技特派員制度優(yōu)勢，建議創(chuàng)新工作機制，強化部門協(xié)同、上下聯(lián)動，形成‘縱向到底’的科技特派員工作體系。 ”楊增權委員呼吁，要精準對接需求，勇于創(chuàng)新選認機制，不拘一格選人育人用人。堅持雙向對接、擇優(yōu)選派，推行“訂單式”需求對接和“菜單式”服務供給精準匹配，實現科技特派員由“單打獨斗”向“組團聯(lián)動”轉變，推廣“一縣一團、一團一業(yè)”，讓更多農業(yè)“四新”科技成果“進村下田”。
機械強農，夯實現代農業(yè)裝備支撐
農機是現代農業(yè)的重要裝備支撐。去年我省主要農作物耕種收綜合機械化率預計達82%，全國領先。《政府工作報告》提出，今年將大力推進機械強農，主要農作物耕種收綜合機械化率提高到83%。
“小農戶是農業(yè)生產經營的基本單元，在推進農業(yè)大省向農業(yè)強省轉變過程中，不能忽略小農戶，一定要把小農戶的發(fā)展擺到鄉(xiāng)村振興的大盤子中統(tǒng)籌謀劃。 ”劉茜代表呼吁，大力發(fā)展各類全程機械化服務托管組織，打造一批服務能力強的“田保姆”。支持農機合作社等專業(yè)服務組織協(xié)同服務，搭建服務共同體和平臺，完善農業(yè)生產經營全程托管服務，解除小農戶的“后顧之憂”。
“十三五”以來，我省以主要農作物生產全程機械化示范創(chuàng)建為抓手，以發(fā)展全程機械化裝備為支撐，圍繞小麥、水稻、玉米、油菜、大豆、花生等主要作物及重點作業(yè)環(huán)節(jié)，加大政策支持，強化示范推廣，強弱項，補短板，全程機械化水平得到全面提升。目前小麥、水稻、玉米耕種收綜合機械化率分別為96.8%、88%、89%以上，均基本實現全程機械化。 《政府工作報告》提出，今年要提升農機社會化服務能力，新增全程機械化綜合農事服務中心120個。強化農機研制補短板，編制裝備需求和研制清單，組建農機裝備創(chuàng)新研發(fā)推廣聯(lián)盟。開展主要農作物生產全程機械化示范創(chuàng)建。
“農機發(fā)展過程中還存在一些問題，如皖南丘陵地區(qū)地形復雜，農機實用性差，小型農業(yè)機械行業(yè)處于低端化。農機品種單一，選擇少。農機培訓和維修體系不健全，農民購機后對設備的操作與使用比較陌生，出現故障后難以維修。 ”朱謙委員建議，進一步加大農業(yè)機械補貼力度，因地制宜推廣適用農機。加大農業(yè)機械研發(fā)力度，生產不同類型、功能多樣的農機滿足市場需求。開展農機操作培訓，使農民快速掌握操作技巧，提高利用率。建立健全農機服務保障體系，解決維修問題，保障農民購機后無后顧之憂。
多點發(fā)力，加快農民增收步伐
“十三五”以來，我省農民增收勢頭強勁。去年農民收入增速預計達11.7%、高于全國增速。
著眼更高水平，報告提出大力促進農民增收，要實施工資性收入倍增行動，強調通過改革增加財產性收入，要求壯大經營性收入，并且提升轉移性收入。代表委員們紛紛表示，這些舉措針對性很強，有具體目標也有詳細措施，這說明今年政府對農業(yè)農村的投入會進一步加大，農民會得到更多實惠。
張國芳委員認為，農村產業(yè)項目是增加群眾收入，提高群眾就業(yè)技能的有效措施。應因地制宜，科學選擇產業(yè)項目，結合我省各地實際情況，適應市場需求，選擇種養(yǎng)項目，產品的起點、標準要高，有一定群眾基礎。如我省皖南山區(qū)、大別山的茶葉，和縣大棚蔬菜，碭山酥梨，六安、安慶的高山蔬菜，亳州亳白芍等道地中藥材均是我省特產，市場銷路穩(wěn)定，群眾有種植經驗，可進一步擴大規(guī)模，提升品質。生產出高質量的產品，突出綠色、優(yōu)質、標準化；要做好初加工、深加工的文章；要暢通流通渠道，瞄準長三角地區(qū)老百姓的餐桌，創(chuàng)立農產品品牌。
《政府工作報告》提出，要發(fā)展各具特色的現代鄉(xiāng)村富民產業(yè)，不斷壯大經營性收入。近年來我省加快美麗鄉(xiāng)村建設步伐，目前全省已建和在建美麗鄉(xiāng)村中心村累計9598個，其中省級中心村6558個；建成美麗鄉(xiāng)村中心村8290個，其中省級中心村5791個。美麗鄉(xiāng)村激活美麗經濟，城鄉(xiāng)融合催生鄉(xiāng)村新產業(yè)，農民群眾的經營收入不斷提高。
“結合黃山實際發(fā)展綠色優(yōu)質農業(yè)、開展全域鄉(xiāng)村旅游是農民增收致富、壯大村集體經濟的重要途經。 ”方秀全代表認為，一些先行村通過美麗鄉(xiāng)村建設將鄉(xiāng)村打造成鄉(xiāng)村旅游示范村，村集體經濟不斷壯大，村民們通過發(fā)展民宿、農家樂實現了就近就業(yè)、持續(xù)增收，這種模式值得推廣。
“比如黃山市徽州區(qū)西溪南村，這幾年就把豐樂河邊原生態(tài)楓楊林濕地保護好，依托濕地形成的環(huán)境優(yōu)勢及黃山北站的區(qū)位優(yōu)勢，結合美麗鄉(xiāng)村建設，把農村生態(tài)環(huán)境治理好，把鄉(xiāng)村旅游、民宿產業(yè)、農家樂發(fā)展起來，節(jié)假日來這里游玩的游客爆滿，本地農民吃上了旅游飯，村集體經濟也發(fā)展起來了，一年光停車費收入就有二三十萬元。 ”方秀全說。
·基層實踐·
技術新 產業(yè)好
農歷新年快到了，也是香菇生長最為旺盛、銷售最好的時候。
1月18日，在滁州市南譙區(qū)章廣鎮(zhèn)孟洼村，滁州金穗農業(yè)發(fā)展有限公司生產負責人雷選松早早來到辦公室。通過食用菌大棚內的監(jiān)控攝像頭、感應器，他第一時間了解大棚內的溫度、濕度、光照情況。“智慧農業(yè)系統(tǒng)的啟用，不僅減少勞動量，更重要的是將過去不可控的因素納入調控管理。現在不論在哪里都能隨時觀察、分析香菇生長情況，精準管理。”雷選松樂呵呵地說，“今年產量和收入肯定能比去年再上一個臺階。 ”
記者看到，這里的塑料大棚棚連棚，白茫茫的一片。雖然嚴冬寒氣逼人，但大棚內溫暖如春。整齊劃一的出菇架上層層疊疊地放著一個個長約半米的菌包，這些長相類似小木樁的菌包上，已經長出了不少香菇。“香菇對溫度控制要求比較嚴格。今天天氣好有陽光，要掀開薄膜，通風降溫，待溫度下降后，再蓋上薄膜……”大棚內，雷選松一邊向工人講解香菇管護技術，一邊組織著工人采收、分級，一派繁忙景象。
“我們是2019年從全國香菇大縣浙江省慶元縣到這里投資的，有先進的種植技術。南譙區(qū)有豐富的麻櫟人工林資源，用麻櫟做菌棒產出多、品質好，可實現優(yōu)勢互補、強強聯(lián)手。”雷選松告訴記者，除此之外，南譙區(qū)氣候環(huán)境優(yōu)越，基地周圍森林茂密，河流穿行期間，具有冬暖夏涼、晝夜溫差變化較大的特點，非常適合食用菌種植。公司在一期580多畝的基礎上，正在新建二期1100多畝食用菌大棚和深加工項目。
“香菇種植看似簡單，實則技術含量很高。 ”雷選松表示。從裝袋到出菇，一袋菌棒要過手20多遍。而拌料、驗袋、滅菌、點菌等幾個關鍵環(huán)節(jié)更是容不得絲毫馬虎。據他介紹，以前技術不發(fā)達，菌棒均靠人工加工，如果操作不好，驗袋時沒有發(fā)現袋爛了，就容易感染雜菌。滅菌時，消毒不好把雜菌帶到接種箱里，就會壞袋，造成巨大損失?，F在全部機器操作，不但提高了效率，標準化的生產“流水線”也使得香菇質量得到保障。公司也由傳統(tǒng)香菇種植企業(yè)逐漸向集精深加工、產品銷售等為一體的智能化全產業(yè)鏈公司升級。
“南譙區(qū)麻櫟資源豐富，香菇產業(yè)是南譙區(qū)為進一步加快全區(qū)種植業(yè)結構調整和農產品提質增效，推出的一項現代化富民產業(yè)。 ”南譙區(qū)農業(yè)農村局局長司義黨介紹，近年來，該區(qū)高度重視“一縣一特”產業(yè)發(fā)展，編制《南譙區(qū)麻櫟香菇“一縣一特”全產業(yè)鏈創(chuàng)建實施方案》，依托南譙區(qū)30萬畝豐富的人工麻櫟林資源，著力構建以設施農業(yè)、綠色農業(yè)、休閑農業(yè)與智慧農業(yè)為核心的現代食用菌產業(yè)體系。依托“公司+基地+農戶”的種植模式，目前該區(qū)現有成規(guī)模的生產企業(yè)、合作社10余家，年生產香菇、木耳、茶樹菇、竹蓀、靈芝等200多萬棒（袋），年產量2000多噸，產品暢銷長三角。此外，該區(qū)積極注冊香菇商標16個，申請專利7個，擁有“三品一標”產品4個，打響了香菇種植的“南譙品牌”。（通訊員 李邦軍 記者 史力）
小分紅 大幸福
“好得很哩，今年比去年的還多，夠給俺孫子孫女發(fā)壓歲錢了……”1月17日，鳳臺縣楊村鎮(zhèn)店集村米元連隊，馮庭俠老人拿著剛剛領到手的分紅款，臉上笑開了花。
今年74歲的馮庭俠，在這次分紅中，全家領到了110元。 “去年俺家領了88元，今年110元，錢雖然不多，但說明村里發(fā)展好了，沒有忘了俺們。 ”馮庭俠說，她家里有十七八畝地，一部分托管給了村里的農業(yè)種植合作社，每畝每年保底收入1000元。自己在帶好孫子孫女之余，還在合作社里做保潔員，打些零工，月收入近2000元。 “過去天天盼過年，現在是每天都在過年，日子一年比一年好！ ”馮庭俠笑著說。
記者看到，在店集村股民分紅現場，村民一邊排著隊領紅包，一邊三言兩語說笑。“錢是不多，但以前想都沒想過自己還能成為村里發(fā)展的股東，感到很驕傲。 ”村民蘇傳富說。 “我們今天發(fā)的只是米元一個連隊的。我們村共有11個連隊，在冊股民人數3434人，按每人一股10元算，今年總共發(fā)放分紅分包34340元。”店集村黨支部書記朱振標說。
店集村的股民分紅制開始于2019年，全村從老人到孩子，每人都是股東，每人持一股，股金逐年遞增。“我們每年根據村集體經濟收入情況確定股金的增幅，只會增不會減，目的就是讓村里發(fā)展的紅利人人都能享受到。 ”朱振標說。
楊村鎮(zhèn)店集村是鳳臺縣較大的村之一，也是該縣外出務工人員較多的村，全村有一半人常年在外打工。為不讓耕地閑置，村里五千畝耕地有兩千畝由村里主導，托管給農業(yè)種植合作社搞全程服務，不僅地沒荒，托管效益除了返還給村民外，村集體經濟也能增收。“今年村集體經濟收入還很不錯，土地托管增益、魚塘承包、老村莊林木以及村里的溝塘路壩等，總體收入近50萬元。除去村里發(fā)展的日常開支，我們按照一定的比例拿出一部分收益作為股金給村民分紅，進一步提升他們的獲得感。 ”朱振標說。
“這種分紅的形式非常好，能讓我們感受到每個人都是村里發(fā)展的主人，對村里的每一步發(fā)展都底子清、心里明，感到很鼓勁，也讓每個村民都能積極主動地參與到村里的發(fā)展中。 ”店集村米元連隊老黨員蘇廣亞說。（通訊員 徐艷友 記者 史力）
信息來源：中安在線
