事業(yè)單位和國(guó)企更多招聘大學(xué)生
支持合肥設(shè)立濱湖科學(xué)城發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金；事業(yè)單位和國(guó)企更多招聘高校畢業(yè)生；嚴(yán)禁信貸資金違規(guī)流向房地產(chǎn)市場(chǎng)；新認(rèn)定的國(guó)家戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)集群獎(jiǎng)補(bǔ)千萬(wàn)元……4月21日，安徽省委、省政府對(duì)外印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展確保“十四五”開(kāi)好局起好步的意見(jiàn)》，全面開(kāi)啟新階段現(xiàn)代化美好安徽建設(shè)新征程。
【科技支撐】
支持合肥設(shè)立濱湖科學(xué)城發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金
今年，省財(cái)政繼續(xù)安排130億元左右，支持國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、合肥綜合性國(guó)家科學(xué)中心、創(chuàng)新型省份、“三重一創(chuàng)”、制造強(qiáng)省等。同時(shí)，開(kāi)展省級(jí)財(cái)政科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)“包干制”試點(diǎn)；支持合肥市設(shè)立濱湖科學(xué)城發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金和投資發(fā)展基金。
除了支持合肥綜合性國(guó)家科學(xué)中心能源研究院、人工智能研究院、大健康研究院、未來(lái)技術(shù)研究院、環(huán)境研究院和量子中心、科大硅谷建設(shè)，今年，安徽省還將擴(kuò)容升級(jí)省科技創(chuàng)新攻堅(jiān)計(jì)劃，推進(jìn)科技創(chuàng)新攻堅(jiān)力量體系建設(shè)。
新組建的安徽省實(shí)驗(yàn)室一次性獎(jiǎng)勵(lì)500萬(wàn)
對(duì)新組建的安徽省實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心，安徽省將一次性分別獎(jiǎng)勵(lì)500萬(wàn)元、300萬(wàn)元、100萬(wàn)元。鼓勵(lì)各市按企業(yè)上年度研發(fā)投入較前兩年平均研發(fā)投入的增加額，給予一定比例資金補(bǔ)助，推動(dòng)規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)、研發(fā)機(jī)構(gòu)、發(fā)明專(zhuān)利全覆蓋。
為了促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，對(duì)省級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)，依據(jù)績(jī)效情況給予20萬(wàn)元—50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。2021年，省財(cái)政分別安排2億元，注資省科技融資擔(dān)保有限公司和省科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金有限公司。
引導(dǎo)銀行給予高層次人才差異化貸款優(yōu)惠
2021年，省財(cái)政統(tǒng)籌安排各類(lèi)人才專(zhuān)項(xiàng)資金6億元左右，支持引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和平臺(tái)建設(shè)等。對(duì)引進(jìn)急需緊缺高端人才成績(jī)突出的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，一次性最高獎(jiǎng)補(bǔ)10萬(wàn)元。
對(duì)博士后科研工作站與流動(dòng)站聯(lián)合培養(yǎng)的在站博士后，安徽將給予一次性生活補(bǔ)貼10萬(wàn)元和進(jìn)站補(bǔ)貼3萬(wàn)元。值得一提的是，安徽省還將引導(dǎo)商業(yè)銀行在經(jīng)營(yíng)貸款、消費(fèi)貸款、住房貸款等方面，給予引進(jìn)的各類(lèi)高層次人才差異化優(yōu)惠政策。
【實(shí)體經(jīng)濟(jì)】
小規(guī)模納稅人增值稅起征點(diǎn)提至15萬(wàn)
為了降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本，小規(guī)模納稅人增值稅起征點(diǎn)將從月銷(xiāo)售額10萬(wàn)元提高到15萬(wàn)元。對(duì)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶年應(yīng)納稅所得額不到100萬(wàn)元的部分，在現(xiàn)行優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上，再減半征收所得稅。
意見(jiàn)提出，2021年全省直接交易電量超過(guò)1100億千瓦時(shí)；中小企業(yè)寬帶和專(zhuān)線平均資費(fèi)再降10%。而持有安徽交通卡的貨運(yùn)車(chē)輛，今年繼續(xù)享受高速公路通行費(fèi)八五折優(yōu)惠政策。
新認(rèn)定的國(guó)家戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)集群獎(jiǎng)補(bǔ)千萬(wàn)
近年來(lái)，安徽省人工智能、新型顯示器件、集成電路、先進(jìn)結(jié)構(gòu)材料4個(gè)國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群快速發(fā)展。來(lái)自省發(fā)改委的信息顯示，去年這四個(gè)集群新增規(guī)模以上企業(yè)29家，規(guī)上企業(yè)總數(shù)約500家，實(shí)現(xiàn)營(yíng)收約3000億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)130億元。
接下來(lái)，除了要分產(chǎn)業(yè)鏈編制十大新興產(chǎn)業(yè)全景圖、分布圖，對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群、國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群、國(guó)家創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，安徽省還將給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)1000萬(wàn)元。對(duì)符合條件的制造業(yè)新建項(xiàng)目融資貸款，單個(gè)項(xiàng)目省級(jí)貼息金額最高5000萬(wàn)元。
在“新三板”創(chuàng)新層新掛牌企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)
今后，為了擴(kuò)大直接融資規(guī)模，安徽將鼓勵(lì)各地對(duì)在境內(nèi)公開(kāi)市場(chǎng)首發(fā)上市的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)，省統(tǒng)籌資金在各地獎(jiǎng)勵(lì)基礎(chǔ)上再給予獎(jiǎng)勵(lì)。省財(cái)政統(tǒng)籌資金對(duì)2021年在“新三板”創(chuàng)新層新掛牌企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)，晉層至精選層、轉(zhuǎn)板至滬深交易所上市的補(bǔ)齊獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)各地給予分階段獎(jiǎng)勵(lì)。
對(duì)成功發(fā)行債券融資，募集資金用于制造業(yè)、技術(shù)改造和科技創(chuàng)新領(lǐng)域，按其發(fā)債金額給予分段貼息，貼息期限不超過(guò)3年。省級(jí)種子基金母子基金對(duì)單個(gè)企業(yè)或項(xiàng)目投資額提高至2000萬(wàn)元，省級(jí)種子基金資金募集期可延長(zhǎng)至10年。
【公共服務(wù)】
事業(yè)單位和國(guó)企更多招聘高校畢業(yè)生
就業(yè)是最大的民生。今年，安徽省將加大事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)面向高校畢業(yè)生招聘力度，統(tǒng)籌推進(jìn)高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。對(duì)不裁員或少裁員的參保企業(yè)，按規(guī)定給予失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還。
除了穩(wěn)定提供5萬(wàn)個(gè)公益性崗位，為就業(yè)困難人員提供托底保障；對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工首次創(chuàng)業(yè)，安徽還將從就業(yè)補(bǔ)助資金中給予5000元一次性補(bǔ)貼。對(duì)符合條件的勞務(wù)市場(chǎng)或零工市場(chǎng)，也將給予20萬(wàn)元~30萬(wàn)元一次性補(bǔ)助。
社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)補(bǔ)貼不低于1000元/床
“家有一老，如有一寶”。截至2019年底，安徽省常住人口6365.9萬(wàn)人，60周歲及以上老年人1172萬(wàn)，高于全國(guó)0.31個(gè)百分點(diǎn)；65周歲及以上人口886.8萬(wàn)人，高出全國(guó)1.33個(gè)百分點(diǎn)，安徽省在全國(guó)老齡化排在第9位。為此，照顧好老人迫在眉睫。
接下來(lái)，省級(jí)統(tǒng)籌資金設(shè)立養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，引導(dǎo)各地對(duì)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)給予不低于1000元/床的一次性建設(shè)補(bǔ)貼，并按實(shí)際入住人員評(píng)估結(jié)果給予不低于每人每月200元的日常運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼，對(duì)提供其他社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的主體給予政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)補(bǔ)貼，對(duì)居家護(hù)理型床位建設(shè)給予合理補(bǔ)貼。
【需求供給】
鼓勵(lì)給予農(nóng)村戶籍居民購(gòu)車(chē)補(bǔ)貼
特色商業(yè)街區(qū)，有助于匯聚人氣，拉動(dòng)消費(fèi)。為此，安徽將支持特色商業(yè)街區(qū)升級(jí)改造，培育一批特色商業(yè)示范街區(qū)，打造一批夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)，支持培育在線教育、在線辦公、在線健身、在線文娛等新業(yè)態(tài)。
在鼓勵(lì)施行節(jié)慶旅游活動(dòng)門(mén)票減免政策的同時(shí)，今年，安徽還將開(kāi)展新一輪汽車(chē)下鄉(xiāng)，鼓勵(lì)各地對(duì)符合條件的農(nóng)村戶籍居民給予一定購(gòu)車(chē)補(bǔ)貼。同時(shí)，引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展家電更新?lián)Q代、電腦進(jìn)村入戶、廢舊家電回收，鼓勵(lì)各地出臺(tái)配套支持措施。
嚴(yán)禁信貸資金違規(guī)流向房地產(chǎn)市場(chǎng)
意見(jiàn)提出，安徽將嚴(yán)格落實(shí)差別化住房信貸政策，支持合理自住購(gòu)房需求。同時(shí)，落實(shí)房地產(chǎn)貸款集中度管理，嚴(yán)禁信貸資金違規(guī)流向房地產(chǎn)市場(chǎng)。
2021年，全省將支持改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)1000個(gè)以上，棚戶區(qū)改造基本建成12.63萬(wàn)套。另外，支持培育發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，單列租賃住房用地計(jì)劃，探索利用集體建設(shè)用地和企事業(yè)單位自有閑置土地建設(shè)租賃住房。
【深化開(kāi)放】
設(shè)立自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金
去年下半年，安徽自貿(mào)區(qū)獲批。啟動(dòng)建設(shè)半年來(lái)，合肥、蕪湖、蚌埠三大片區(qū)均取得了一系列標(biāo)志性成果。值得一提的是，今年安徽省將設(shè)立自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金。
而在重點(diǎn)領(lǐng)域改革方面，安徽將推動(dòng)國(guó)有資本更多投向新型基礎(chǔ)設(shè)施、新興產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)等領(lǐng)域；逐步將符合條件的省屬企業(yè)整體上市后的國(guó)有股權(quán)劃轉(zhuǎn)國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司運(yùn)作管理，壯大“兩類(lèi)公司”資本實(shí)力。
【鄉(xiāng)村振興】
支持實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施等五大提升行動(dòng)
當(dāng)前，安徽省脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利，為“中國(guó)減貧方案”積累了安徽經(jīng)驗(yàn)，要守好返貧致貧“防火墻”，還需要進(jìn)一步形成推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的強(qiáng)大合力。
意見(jiàn)提出，對(duì)擺脫貧困的縣（市、區(qū)），從脫貧之日起設(shè)立5年過(guò)渡期，主要幫扶政策保持總體穩(wěn)定。常態(tài)化幫扶農(nóng)村低收入人口，對(duì)基本生活陷入暫時(shí)困難的群眾加強(qiáng)臨時(shí)救助。另外，支持實(shí)施脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)、農(nóng)村生態(tài)保護(hù)、脫貧地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、脫貧地區(qū)公共服務(wù)五大提升行動(dòng)。
合肥報(bào)業(yè)全媒體記者 方佳偉
信息來(lái)源：中安在線
