為進(jìn)一步優(yōu)化教育資源配置，盤活用好現(xiàn)有中小學(xué)教職工編制資源，由淮北市委編辦牽頭，會同市教育、人力資源社會保障、財政等部門，組建專題調(diào)研組，對全市中小學(xué)布局和教師隊伍現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研摸底，針對當(dāng)前農(nóng)村生源急劇減少、師生比相對較高、教育資源浪費較為嚴(yán)重等問題，指導(dǎo)縣區(qū)加大農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校優(yōu)化整合力度，全市鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和教學(xué)點由89所降至65所，降幅達(dá)27%，釋放編制資源近400名，優(yōu)化資源配置取得階段性成效。

一是堅持統(tǒng)籌謀劃，分類施策提建議。根據(jù)義務(wù)教育發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)和生源流動變化趨勢等，對全市89所農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校進(jìn)行綜合分析，統(tǒng)籌考慮在校學(xué)生數(shù)量、生源情況等因素，因地制宜、分類施策，提出學(xué)校布局調(diào)整建議，有序盤活閑置編制資源。建議全市不足10名學(xué)生的9所學(xué)校2020年度全部撤并，不足30名學(xué)生的23所學(xué)校“能撤盡撤、兩年完成”，不足50名學(xué)生的36所學(xué)校“逐步撤并、三年完成”。

二是堅持穩(wěn)妥實施，合理調(diào)整推撤并。按照“學(xué)校分布均衡、服務(wù)半徑適中、服務(wù)人口合理”的思路，經(jīng)過充分征求群眾意見和深入調(diào)研論證，在優(yōu)先方便學(xué)生就近入學(xué)、不加重群眾負(fù)擔(dān)的前提下，提出農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校布局調(diào)整方案，穩(wěn)步推進(jìn)撤并。同時，針對各類農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校情況，采取校車保障、校園配餐、寄宿制等方式，完善相關(guān)配套服務(wù)，有效解決了農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校撤并后學(xué)生入學(xué)、就餐和住宿等問題。

三是堅持創(chuàng)新體制，優(yōu)化師資促均衡。圍繞“九年一貫、學(xué)區(qū)一體化”管理，加快推行教師“無校籍管理”、“縣管校聘”管理體制改革，完善人員經(jīng)費、崗位設(shè)置、考核獎懲等機制，推動教師由“學(xué)校人”向“系統(tǒng)人”轉(zhuǎn)變。建立健全城鄉(xiāng)學(xué)校結(jié)對共建、城鄉(xiāng)教師上掛下派、支教交流等機制，充分發(fā)揮城區(qū)學(xué)校的師資優(yōu)勢和骨干示范作用，逐步實現(xiàn)教師在城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、學(xué)校及學(xué)段之間動態(tài)調(diào)整，縮小城鄉(xiāng)之間的校際差距，促進(jìn)師資優(yōu)質(zhì)均衡配置。

四是堅持傾斜基層，改善環(huán)境提質(zhì)量。按照“保基本、兜網(wǎng)底、補短板”原則，對于保留的農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校，加大資金投入，改善辦學(xué)條件，配齊配足村小教師。建立完善教師培訓(xùn)和師德師風(fēng)建設(shè)長效機制，加大教師培訓(xùn)力度，強化教師管理、師德教育和師德考核，增加偏遠(yuǎn)地區(qū)教師的生活補貼，在評優(yōu)、評先和職稱評聘上向農(nóng)村教師傾斜，努力建設(shè)一支 “下得去、留得住、教得好”的優(yōu)秀教師隊伍。