皖編辦〔2019〕56號
省有關(guān)單位：
為適應(yīng)省級機構(gòu)改革職能劃轉(zhuǎn)和行政執(zhí)法體制改革需要，進一步推進權(quán)責(zé)清單工作、完善清單制度體系，現(xiàn)就開展省級政府權(quán)責(zé)清單動態(tài)調(diào)整工作有關(guān)事項通知如下。
一、總體要求
根據(jù)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于推行地方各級政府工作部門權(quán)力清單制度的指導(dǎo)意見〉的通知》（中辦發(fā)〔2015〕21號）和《中央編辦法制辦關(guān)于深入推進和完善地方各級政府工作部門權(quán)責(zé)清單制度的指導(dǎo)意見》（中央編辦發(fā)〔2018〕23號）要求，結(jié)合省級機構(gòu)改革職能劃轉(zhuǎn)和行政執(zhí)法體制改革，以及法律法規(guī)規(guī)章“立改廢”、國務(wù)院及省政府調(diào)整權(quán)力事項等情況，動態(tài)調(diào)整省級權(quán)力事項，及時出臺省級政府權(quán)責(zé)清單2019年本，進一步完善權(quán)責(zé)清單制度體系。
二、主要任務(wù)
（一）根據(jù)省級機構(gòu)改革職能劃轉(zhuǎn)情況，在梳理劃入劃出職能對應(yīng)權(quán)力事項的基礎(chǔ)上，按照優(yōu)化協(xié)同高效和推動職能深度融合的要求，優(yōu)化權(quán)責(zé)事項，相應(yīng)調(diào)整部門權(quán)責(zé)清單。
（二）結(jié)合深化市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護、文化市場、交通運輸、農(nóng)業(yè)等5個領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法改革，進一步調(diào)整有關(guān)權(quán)力事項實施主體和實施層級。
（三）根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章“立改廢”情況（截至2019年3月31日），相應(yīng)調(diào)整部門權(quán)責(zé)清單。
（四）根據(jù)國務(wù)院及省政府調(diào)整權(quán)力事項情況，對照國發(fā)〔2019〕6號、皖政〔2018〕99號、皖政〔2019〕8號等文件逐項梳理，相應(yīng)調(diào)整部門權(quán)責(zé)清單。
（五）對省級長期無辦件（5年以上）的權(quán)力事項，視情形不列入權(quán)責(zé)清單或?qū)嵭袑俚毓芾恚ㄏ路诺绞锌h）。下放市縣的權(quán)力事項要開展承接能力評估，并征求相關(guān)單位意見。
（六）根據(jù)政府權(quán)力運行工作實際和實施《市場準(zhǔn)入負面清單（2018年版）》等有關(guān)要求，對其他需要調(diào)整的權(quán)力事項提出調(diào)整意見。
三、實施步驟
（一）自查自清階段（5月10日前）。省有關(guān)單位（詳見附件1）要在省級政府權(quán)責(zé)清單（2018年本）基礎(chǔ)上，對本單位權(quán)責(zé)事項進行全面梳理，結(jié)合實際提出保留或調(diào)整意見。未納入省級政府權(quán)責(zé)清單（2018年本）的單位，要根據(jù)法律法規(guī)和“三定”規(guī)定，以及省級機構(gòu)改革職能劃轉(zhuǎn)情況，梳理權(quán)責(zé)事項，編制部門權(quán)責(zé)清單。各單位將加蓋單位印章的權(quán)責(zé)清單調(diào)整意見表（詳見附件2）、調(diào)整后的權(quán)責(zé)清單（詳見附件3）和權(quán)責(zé)清單動態(tài)調(diào)整工作說明（詳見附件4），連同聯(lián)絡(luò)信息表（詳見附件5）一并于5月10日前反饋省委編辦權(quán)責(zé)清單制度建設(shè)處（電子版反饋至郵箱：sbbqgc651@126.com）。權(quán)責(zé)清單沒有調(diào)整的單位實行零報告。
（二）審核報批階段（6月30日前）。省委編辦會同有關(guān)部門，對各單位報送的權(quán)力事項進行集中審核，提出審核意見反饋各單位修改完善。適時組織合法性審查，在各單位門戶網(wǎng)站公示后按程序報批。
（三）鞏固提升階段（10月31日前）。嚴格執(zhí)行公布的權(quán)責(zé)清單，動態(tài)調(diào)整權(quán)力運行監(jiān)管細則、權(quán)力運行流程圖和廉政風(fēng)險點等，適時開展改革評估。
四、有關(guān)要求
（一）強化主體責(zé)任。本次權(quán)責(zé)清單動態(tài)調(diào)整是省級機構(gòu)改革后的首次調(diào)整，涉及部門多、范圍廣、任務(wù)重、時間緊。各部門要強化落實清單調(diào)整主體責(zé)任，嚴格按照調(diào)整要求認真梳理，做到應(yīng)調(diào)盡調(diào)、不留死角，確保清單內(nèi)容合規(guī)有效。
（二）建立協(xié)調(diào)機制。各部門要加強溝通交流，形成良好工作機制，嚴格把握時間節(jié)點，按時按質(zhì)完成各項工作任務(wù)。權(quán)力事項劃入部門和劃出部門要加強銜接，劃入部門要主動征求劃出部門意見，確保清單調(diào)整達成一致。
（三）加強縱向指導(dǎo)。省級單位結(jié)合自身權(quán)責(zé)清單動態(tài)調(diào)整工作，適時指導(dǎo)市縣相應(yīng)部門開展權(quán)責(zé)清單動態(tài)調(diào)整工作，確保清單要素全省統(tǒng)一規(guī)范。
附件：1﹒省有關(guān)單位名單
2﹒省級部門權(quán)責(zé)清單調(diào)整意見表
3﹒調(diào)整后省級部門權(quán)責(zé)清單
4﹒權(quán)責(zé)清單動態(tài)調(diào)整工作說明（參考模板）
5﹒權(quán)責(zé)清單動態(tài)調(diào)整工作聯(lián)絡(luò)信息表
(編者注：表格請您從左下角下載）
中共安徽省委機構(gòu)編制委員會辦公室
2019年4月17日
（聯(lián)系人：張志國；聯(lián)系電話：62602513，17756003181）
附件1
省有關(guān)單位名單
（50家）
省發(fā)展改革委、省教育廳、省科技廳（省外國專家局）、省經(jīng)濟和信息化廳、省民委（省宗教局）、省公安廳、省民政廳、省司法廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省水利廳、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委（省中醫(yī)藥局）、省退役軍人廳、省應(yīng)急廳、省審計廳、省外辦（省港澳辦）、省國資委、省市場監(jiān)管局（省知識產(chǎn)權(quán)局）、省廣電局、省體育局、省統(tǒng)計局、省林業(yè)局、省醫(yī)保局、省管局、省地方金融監(jiān)管局（省政府金融辦）、省人防辦、省檔案局、省密碼管理局、省公務(wù)員局、省新聞出版局（省版權(quán)局）、省電影局、省僑辦、省國防科工辦、省糧食和儲備局、省能源局（省煤炭工業(yè)辦）、省藥監(jiān)局、省地方志研究院、省貿(mào)促會，省國家安全廳、省稅務(wù)局、省氣象局、省地震局、省煙草專賣局
附件2
省級部門權(quán)責(zé)清單調(diào)整意見表
填報單位：（公章） 填報時間： 年 月 日
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序號 |
權(quán)力類型 |
權(quán)力名稱 |
子項 |
實施依據(jù) |
調(diào)整類型 |
調(diào)整意見及理由 |
備注 |
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注：1.“實施依據(jù)”應(yīng)規(guī)范填寫依據(jù)名稱、條款及具體內(nèi)容；涉及依據(jù)頒布、修改、廢止的，要注明實施、修改、廢止的文號及時間。
2.“調(diào)整類型”應(yīng)寫明劃入、劃出、取消、下放（屬地管理）、合并、規(guī)范（權(quán)力類型、事項名稱、實施依據(jù)等）等具體意見。
3. 為便于統(tǒng)計，此表格請用Excel填報。
附件3
調(diào)整后省級部門權(quán)責(zé)清單
填報單位：（公章） 填報時間： 年 月 日
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序號 |
權(quán)力類型 |
權(quán)力名稱 |
子項 |
實施依據(jù) |
責(zé)任事項 |
追責(zé)情形 |
備注 |
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注：1.“實施依據(jù)”應(yīng)規(guī)范填寫依據(jù)名稱、條款及具體內(nèi)容；涉及依據(jù)頒布、修改、廢止的，要注明實施、修改、廢止的文號及時間。
2.“責(zé)任事項”應(yīng)寫明受理、審查、決定、送達、事后監(jiān)管等環(huán)節(jié)的具體責(zé)任；“追責(zé)情形”應(yīng)寫明因不履行或不正確履行行政職責(zé)，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的情形。
3. 為便于統(tǒng)計，此表格請用Excel填報。
附件4
權(quán)責(zé)清單動態(tài)調(diào)整工作說明（參考模板）
省委編辦：
現(xiàn)就我單位權(quán)責(zé)清單動態(tài)調(diào)整工作說明如下：
一、總體情況
說明本單位權(quán)責(zé)清單動態(tài)調(diào)整工作組織實施總體情況。
二、具體調(diào)整情況
我單位原有行政權(quán)力X項，其中：行政許可X項、行政處罰X項、……。此次共調(diào)整X項，具體調(diào)整情況如下：
1﹒劃入情況。……
2﹒劃出情況。……
3﹒取消情況。……
4﹒下放（屬地管理）情況。……
5﹒合并情況。……
6﹒規(guī)范情況。……
……
調(diào)整后我單位共有行政權(quán)力X項，其中：行政許可X項、行政處罰X項、……
我單位已就省級機構(gòu)改革涉及的權(quán)力事項征求劃出部門意見并達成一致。
我單位已就下放市縣的權(quán)力事項開展承接能力評估，征求相關(guān)省直單位和市縣意見并達成一致。
三、問題建議
就權(quán)責(zé)清單制度建設(shè)中的問題，有針對性地提出對策建議。
單位名稱
2019年X月X日
附件5
權(quán)責(zé)清單動態(tài)調(diào)整工作聯(lián)絡(luò)信息表
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單位名稱 |
分管領(lǐng)導(dǎo) |
牽頭處室 |
牽頭處室負責(zé)人 |
聯(lián)絡(luò)員 |
電子郵箱 |
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姓名 |
辦公號碼 |
手機號碼 |
姓名 |
辦公號碼 |
手機號碼 |
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