“掙到錢了，睡在田埂上也不覺(jué)得苦！ ”

　　——產(chǎn)業(yè)扶貧圓致富夢(mèng)想

　　11月20日，記者來(lái)到“中共中央中原局第三次會(huì)議”舊址所在地定遠(yuǎn)縣大橋鎮(zhèn)，在該鎮(zhèn)義和村水塘邊的一片稻茬田里，56歲的貧困戶曹士根悠閑地看著一群老鵝覓食田里遺落的稻谷。水塘另一側(cè)，他的愛人正趕著2000多只鴨子放養(yǎng)。

　　“今年已賣了9000多只鵝、3000多只鴨子，掙了20多萬(wàn)元。這批老鵝放養(yǎng)到180天，肉質(zhì)更好，價(jià)格更高。 ”曹士根告訴記者。

　　2016年以前，曹士根因?yàn)橹委熌c癌花光了所有積蓄，成了村里的貧困戶。短短兩年多時(shí)間，他又成了當(dāng)?shù)赜忻酿B(yǎng)殖大戶，并牽頭成立眾聯(lián)種養(yǎng)專業(yè)合作社，帶動(dòng)5戶貧困戶一起脫貧致富。 “這多虧了每年5萬(wàn)元的扶貧小額貸款，還有產(chǎn)業(yè)扶貧資金，讓我這么快當(dāng)上小老板。 ”曹士根感嘆道。

　　定遠(yuǎn)縣把產(chǎn)業(yè)扶貧作為貧困戶脫貧致富的根本之策，發(fā)揮2036家園區(qū)、產(chǎn)業(yè)扶貧基地、龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)的帶動(dòng)作用，累計(jì)帶動(dòng)貧困戶23964戶，帶動(dòng)比例80.4℅；帶動(dòng)貧困戶戶均增收2317.1元、人均增收821.9元。同時(shí)，推進(jìn)“一村一品”“一戶一業(yè)”和光伏扶貧、電商扶貧等措施，發(fā)揮扶貧小額信貸的撬動(dòng)作用。截至今年9月底，該縣扶貧小額貸款結(jié)存10560戶50820萬(wàn)元，較去年新增23610萬(wàn)元。

　　在大橋鎮(zhèn)義和村劉南村民組的溫氏養(yǎng)殖基地，飼養(yǎng)員魯奇訪正在給500頭豬喂飼料。 “這是今年第二批豬，年底又可以賣了。我不僅每月有2000塊錢工資，豬要是養(yǎng)得肥壯還能拿提成呢！”魯奇訪告訴記者，他的愛人患有慢性病，家里僅靠幾畝薄田維持生計(jì)。自從到家門口的養(yǎng)殖場(chǎng)上班，他家的生活得到了改善。依托溫氏集團(tuán)，定遠(yuǎn)縣已在全縣42個(gè)貧困村建設(shè)了年出欄1000頭標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)豬場(chǎng)，不僅解決了貧困戶就業(yè)，還為村集體帶來(lái)租金收入。 “公司+貧困村+貧困戶”“公司+新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體+貧困戶”“公司+小額信貸聯(lián)動(dòng)戶+貧困戶”“公司+戶戶聯(lián)建+村集體土地入股”……定遠(yuǎn)縣創(chuàng)新建設(shè)模式，力爭(zhēng)在2020年前在所有村(居)都建設(shè)一個(gè)溫氏養(yǎng)殖基地，做大產(chǎn)業(yè)促增收。

　　“家門口上班，掙錢、帶孩子兩不耽誤。 ”

　　——就業(yè)扶貧解后顧之憂

　　每天早晨，陳亮和楊海燕夫妻倆走進(jìn)離家僅100多米的藕塘鎮(zhèn)創(chuàng)一服裝廠扶貧車間上班。臨近中午，陳亮接孩子回家做飯，楊海燕則在廠里吃飯，騰出時(shí)間多做一些活，晚上一家人團(tuán)聚。這樣的生活，夫妻倆感到很滿足。

　　“我們兩個(gè)一個(gè)月工資5000多元，政府還為我倆每人每月發(fā)放575元的補(bǔ)助，不影響做家務(wù)、還能帶孩子，真要感謝黨的好政策！”陳亮告訴記者。

　　因患心臟病、糖尿病，陳亮一度看不到生活的希望，是扶貧車間改變了他一家的命運(yùn)。“我們廠有近40個(gè)員工，其中20多個(gè)是貧困戶。有些貧困戶把裁好的布料帶回家做，就是想盡可能地照顧他們。 ”創(chuàng)一服裝廠老板屠家勤是土生土長(zhǎng)的藕塘人，2009年從外地返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，辦起了服裝加工廠，2017年政府鼓勵(lì)其辦扶貧車間，屠家勤毫不猶豫就答應(yīng)了。

　　定遠(yuǎn)縣藕塘鎮(zhèn)，全國(guó)19個(gè)抗日民主革命根據(jù)地之一。因地處江淮分水嶺，農(nóng)民增收較慢，這里的貧困人口相對(duì)較多。而扶貧驛站、扶貧車間的設(shè)立，正好解決了一部分無(wú)法外出、又有勞動(dòng)能力的貧困戶的后顧之憂。藕塘鎮(zhèn)花生、紅薯種植較多，通過(guò)招商引資，幾家農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)落戶，不僅讓貧困群眾的產(chǎn)品不愁銷路，還帶動(dòng)一些貧困戶在企業(yè)的扶貧車間上班。在扶貧資金的支持下，定遠(yuǎn)縣薯欣食品公司今年9月份建成投產(chǎn)，每天加工薯片3000多斤，通過(guò)育苗、自種加帶動(dòng)，在周邊很快形成了3000多畝的種植規(guī)模。公司招收40多名工人，有近一半是當(dāng)?shù)刎毨罕?，每月收?000多元。

　　目前，定遠(yuǎn)縣已累計(jì)建成扶貧驛站6個(gè)、扶貧車間14個(gè)，安置貧困勞動(dòng)力402人，另有16個(gè)扶貧驛站(車間)正在建設(shè)之中。該縣還開發(fā)保潔、保綠、保安、護(hù)林、護(hù)水等輔助性崗位2467個(gè)，每人每月發(fā)放崗位補(bǔ)貼800元。

　　“看病報(bào)銷政策好，讓我有勇氣治療下去。 ”

　　——健康扶貧除窮困“病根”

　　記者在藕塘鎮(zhèn)崇山村見到貧困戶高令芝的時(shí)候，她剛送完孩子上學(xué)。 “這兩年多虧了健康扶貧政策，讓我有勇氣治療下去。 ”高令芝告訴記者，她2012年查出患乳腺癌、2014年又查出白血病，那幾年去蚌埠治病雖然也能報(bào)銷一部分，但還是花光了家里所有積蓄。正當(dāng)一家人走投無(wú)路的時(shí)候，2017年，定遠(yuǎn)縣實(shí)施健康扶貧“351”“180”補(bǔ)償政策，高令芝的28萬(wàn)元醫(yī)藥費(fèi)僅支付1萬(wàn)多元。 “如果是在縣城看病，她幾乎不用花一分錢。 ”定遠(yuǎn)縣健康脫貧辦公室俞亮說(shuō)。

　　定遠(yuǎn)縣對(duì)“351”“180”健康脫貧政策進(jìn)行擴(kuò)面提標(biāo)，并制定、執(zhí)行“12579”和“1567”非貧困戶再補(bǔ)償政策。同時(shí)對(duì)重大疾病分類建檔救治，強(qiáng)基礎(chǔ)，提升基層服務(wù)能力，做好家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，有效防止因病致貧、因病返貧，鏟除群眾窮困的“病根”。

　　2017年度、2018年度，定遠(yuǎn)縣分別投入1289.2萬(wàn)元、1786.19萬(wàn)元為全縣所有建檔立卡貧困戶和2014年、2015年已脫貧戶代繳了基本醫(yī)保個(gè)人繳費(fèi)部分。今年以來(lái)，該縣“351”醫(yī)療兜底保障共結(jié)算補(bǔ)償35465人次，醫(yī)藥費(fèi)總額19979萬(wàn)元，綜合補(bǔ)償17617萬(wàn)元，其中“351”財(cái)政兜底保障582萬(wàn)元，實(shí)際報(bào)銷比達(dá)88.18%。截至11月1日，該縣門診慢性病醫(yī)療保障共補(bǔ)償126514人次，醫(yī)療總費(fèi)用3947萬(wàn)元，綜合醫(yī)療補(bǔ)償3938萬(wàn)元，其中“180”補(bǔ)償1530萬(wàn)元，綜合補(bǔ)償比99.77%。針對(duì)今年新增貧困戶中有50%左右是因病返貧的現(xiàn)狀，定遠(yuǎn)縣制定、執(zhí)行了“12579”和“1567”非貧困戶再補(bǔ)償政策，對(duì)參合農(nóng)民累計(jì)自付合規(guī)醫(yī)療費(fèi)用超過(guò)部分分段給予再補(bǔ)償。

　　定遠(yuǎn)縣還對(duì)重大疾病進(jìn)行分類建檔，集中開展救治。該縣扶貧辦、衛(wèi)生計(jì)生委將精準(zhǔn)建檔立卡的35歲至64歲貧困婦女納入宮頸癌、乳腺癌檢查范圍。 2018年，定遠(yuǎn)縣財(cái)政撥款440萬(wàn)元，以縣婦幼保健計(jì)生服務(wù)中心為主體，下鄉(xiāng)進(jìn)村為6134名建檔立卡貧困適齡婦女進(jìn)行了“兩癌”檢查，2019年將實(shí)現(xiàn)100%全覆蓋。此外，定遠(yuǎn)縣強(qiáng)化基礎(chǔ)保障，努力提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，推行家庭醫(yī)生簽約服務(wù)“1+1+1”模式，由縣級(jí)醫(yī)院提供技術(shù)支持和指導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行日常監(jiān)管、村醫(yī)主體承擔(dān)日常簽約服務(wù)。2018年，該縣投入扶貧資金700萬(wàn)元，簽約97652名貧困人口。同年3月，定遠(yuǎn)縣被省衛(wèi)生計(jì)生委、扶貧辦確定為首批“健康脫貧示范縣”。

　　·記者手記·

　　脫貧攻堅(jiān)，要精準(zhǔn)施策、持續(xù)發(fā)力，跟“問(wèn)題”對(duì)著干。貧困群眾一怕掙不到錢，二怕看不起病。作為滁州市唯一的省級(jí)貧困縣，定遠(yuǎn)縣針對(duì)貧困人口多的實(shí)際情況，以發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和家門口就業(yè)為重點(diǎn)，注重發(fā)揮產(chǎn)業(yè)、就業(yè)扶貧資金和小額信貸的撬動(dòng)作用，通過(guò)企業(yè)、合作社等經(jīng)營(yíng)主體的帶動(dòng)，讓貧困戶實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收、脫貧致富。在解決掙錢問(wèn)題的同時(shí)，該縣著力抓健康扶貧，對(duì)相關(guān)政策提標(biāo)擴(kuò)面，最大限度地惠及老區(qū)的每一名群眾，防止因病致貧、返貧，從而徹底除“病根”、拔窮根。（記者 羅寶 通訊員 馮再雷）

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