近年來(lái)，河北省唐山市編辦認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)編辦嚴(yán)控機(jī)構(gòu)編制精神和財(cái)政供養(yǎng)人員只減不增的指示要求，不斷創(chuàng)新編制管理方法，活化存量編制資源，使閑置的編制資源由沉睡的數(shù)字轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力要素，既確保了總量只減不增，又為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力保障。
一、創(chuàng)新編制管理方法，規(guī)范進(jìn)人審批程序。堅(jiān)持將控編減編工作貫穿在機(jī)構(gòu)編制管理各項(xiàng)工作中，統(tǒng)籌考慮，互為促進(jìn)。全市各級(jí)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位進(jìn)人，統(tǒng)一實(shí)行《編制驗(yàn)證單》、《編制驗(yàn)證通知單》和《機(jī)構(gòu)編制管理證》制度，實(shí)現(xiàn)對(duì)進(jìn)入人員編制審核與辦理人員調(diào)動(dòng)、工資、保險(xiǎn)等手續(xù)的統(tǒng)一,形成了機(jī)構(gòu)編制部門(mén)管“兩頭”（編制核準(zhǔn)、錄入實(shí)名制平臺(tái)），組織、人社部門(mén)管“中間”（審核調(diào)動(dòng)手續(xù)），互相配合、互相制約的進(jìn)人審批機(jī)制。充分發(fā)揮實(shí)名制管理平臺(tái)作用，將實(shí)名制平臺(tái)日常管理、編制核準(zhǔn)、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位進(jìn)人計(jì)劃管理職能整合到一個(gè)處室，人員進(jìn)出集中統(tǒng)一管理，全面準(zhǔn)確掌握機(jī)構(gòu)編制和人員調(diào)整變化情況，切實(shí)實(shí)現(xiàn)和發(fā)揮了統(tǒng)領(lǐng)地位。
二、創(chuàng)新精準(zhǔn)供給方式，推行動(dòng)態(tài)管理模式。堅(jiān)持把發(fā)揮編制使用效益作為配置資源的重要標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施精準(zhǔn)投放。對(duì)不符合社會(huì)發(fā)展要求、職能萎縮的事業(yè)單位進(jìn)行撤銷(xiāo)、合并，對(duì)職能任務(wù)不飽滿(mǎn)的事業(yè)單位消減事業(yè)編制，對(duì)21個(gè)事業(yè)單位的職能和名稱(chēng)進(jìn)行了規(guī)范和調(diào)整。收回的編制主要用于事關(guān)全局的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位以及基層一線。
三、創(chuàng)新周轉(zhuǎn)編制制度，確保在編制限額內(nèi)進(jìn)人。各項(xiàng)招錄、政策性安置計(jì)劃，均由機(jī)構(gòu)編制部門(mén)在空編內(nèi)提供。嚴(yán)格審核全市年度公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員公開(kāi)招錄計(jì)劃，嚴(yán)格審核全市軍轉(zhuǎn)干部和軍轉(zhuǎn)干部隨遷隨調(diào)家屬安置計(jì)劃，嚴(yán)格審核培養(yǎng)干警和免費(fèi)師范生招錄計(jì)劃，并將上述計(jì)劃預(yù)留編制，確保在編制限額內(nèi)進(jìn)人。在事業(yè)編制總量?jī)?nèi)，將通過(guò)改革等收回的事業(yè)編制統(tǒng)籌使用，建立周轉(zhuǎn)編制制度，除中央、省有明文規(guī)定和市委市政府剛性要求需增加編制、增設(shè)機(jī)構(gòu)可核定固定編制外，確因工作臨時(shí)增加、人員結(jié)構(gòu)不合理、引進(jìn)緊缺急需人才等原因需增加編制的，經(jīng)機(jī)構(gòu)編制部門(mén)調(diào)研和審核，可核定事業(yè)單位周轉(zhuǎn)編制，進(jìn)行統(tǒng)一造冊(cè)登記管理。使用周轉(zhuǎn)編制的單位，兩年內(nèi)未補(bǔ)充人員的，周轉(zhuǎn)編制予以收回；三年內(nèi)不能自然減員至平編的單位，原則上不再同意申請(qǐng)使用周轉(zhuǎn)編制；職能增加的單位可適當(dāng)延長(zhǎng)周轉(zhuǎn)編制的使用時(shí)間。周轉(zhuǎn)編制實(shí)行專(zhuān)事專(zhuān)用、專(zhuān)人專(zhuān)用，事了編收、人走編收，編制收回后供再次進(jìn)行周轉(zhuǎn)使用。
信息來(lái)源：中國(guó)機(jī)構(gòu)編制網(wǎng)
