建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)。黨的十九大報(bào)告指出，我們要建設(shè)的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，既要?jiǎng)?chuàng)造更多物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富以滿足人民日益增長的美好生活需要，也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。

　　保護(hù)修復(fù)生態(tài)環(huán)境、解決環(huán)境突出問題、健全完善生態(tài)制度，一年來，我省把生態(tài)環(huán)境保護(hù)放在更加突出位置，像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，全力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，著力打造生態(tài)文明建設(shè)的安徽樣板。

　　把保護(hù)修復(fù)生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，還自然寧靜和諧美麗

　　池州市貴池區(qū)牛頭山鎮(zhèn)是一個(gè)江邊小鎮(zhèn)，滾滾長江從小鎮(zhèn)旁蜿蜒而過。今年夏天以來，對小鎮(zhèn)居民而言，最大的變化是綠樹多了。小鎮(zhèn)公路邊的許多地塊上，石楠球、香樟、楊樹等一排排樹木拔地而起，橫成排，豎成列。 “長江岸線生態(tài)修復(fù)和綠化提升，是我市林長制改革的‘一號工程’！”池州市林業(yè)局副局長丁文表示，市里努力建設(shè)長江經(jīng)濟(jì)帶綠色生態(tài)廊道池州山水畫廊。

　　黨的十九大報(bào)告指出，要加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度，實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程，優(yōu)化生態(tài)安全屏障體系，構(gòu)建生態(tài)廊道和生物多樣性保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。安徽山水資源豐富，自然風(fēng)光美好。貫徹落實(shí)十九大精神，我省全面踐行“人與自然和諧共生”的理念，堅(jiān)決把好山好水保護(hù)好。

　　保護(hù)“好山”，我省去年起在全國率先探索建立林長制，今年全面推行林長制改革，建立以黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制為核心的五級林長體系，明確“護(hù)綠、增綠、管綠、用綠、活綠”重點(diǎn)任務(wù)，把林長制寫入地方法規(guī)，以立法形式明確林長責(zé)任，以林長制促進(jìn)“林長治”，做到一山一坡、一園一林、一區(qū)一域都有專人專管。去年，全省完成人工造林面積148萬畝，相當(dāng)于平均每天增加4000多畝“人造森林”。

　　保護(hù)“好水”，去年起，我省全面實(shí)施河長制，覆蓋全省全部河流和湖泊。目前，全省共設(shè)立河湖長52687名。行政區(qū)域內(nèi)各主要河湖設(shè)河長，由本級負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。河長負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)相應(yīng)河湖的水資源保護(hù)、水污染防治、水生態(tài)修復(fù)等，凝聚各方合力。

　　今年上半年，我省作出全面打造水清岸綠產(chǎn)業(yè)優(yōu)美麗長江(安徽)經(jīng)濟(jì)帶的重大決策部署，將修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置。我省出臺實(shí)施意見，明確沿江1公里、5公里、15公里岸線分級管控措施，開展“禁新建、減存量、關(guān)污源、進(jìn)園區(qū)、建新綠、納統(tǒng)管、強(qiáng)機(jī)制”七大行動，確保到2020年長江干流及主要支流國家考核斷面水質(zhì)全面實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)，長江干流40個(gè)水功能區(qū)水質(zhì)全部穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。

　　“河長制”“林長制”筑牢生態(tài)屏障。江淮大地，河暢、水清、岸綠、景美的生態(tài)圖景徐徐展開。

　　把解決突出環(huán)境問題作為民生優(yōu)先領(lǐng)域，保衛(wèi)江淮碧水藍(lán)天

　　黨的十九大報(bào)告指出，要著力解決突出環(huán)境問題，堅(jiān)持全民共治、源頭防治，持續(xù)實(shí)施大氣污染防治行動，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。

　　為打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，我省以“五控”為抓手，即控煤、控氣、控車、控塵、控?zé)?，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、用地結(jié)構(gòu)，促進(jìn)空氣優(yōu)良率大提升。

　　省環(huán)保廳從3月6日起開展為期1年的大督察。覆蓋16市、實(shí)施異地駐點(diǎn)互查，此次督察被業(yè)界稱為安徽環(huán)保史上最大規(guī)模督察，劍指影響PM2.5的行業(yè)、“散亂污”企業(yè)等。

　　督察成效逐步顯現(xiàn)，與去年同期相比，今年前8個(gè)月全省PM2.5平均濃度下降10.4%，平均優(yōu)良天數(shù)比例上升4個(gè)百分點(diǎn)。

　　今年前8個(gè)月16市空氣質(zhì)量排名中，阜陽市排名由去年同期的全省倒數(shù)第四上升至全省第六。變化原因何在？當(dāng)?shù)靥剿鞒?ldquo;一管四全”經(jīng)驗(yàn)，在主城區(qū)建成投運(yùn)了全省首套大氣污染防治網(wǎng)格化精準(zhǔn)監(jiān)控系統(tǒng)，能夠?qū)崿F(xiàn)靶向治理和精準(zhǔn)預(yù)警預(yù)報(bào)。 “一管四全”發(fā)力，即精細(xì)化精準(zhǔn)管控、行政區(qū)域和監(jiān)管范圍上全覆蓋、時(shí)空和時(shí)間上全覆蓋、行政管理和職責(zé)上全覆蓋、問題排查和治理全覆蓋，阜陽的好空氣多了。

　　污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)是決勝全面建成小康社會的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一。今年7月，省委、省政府印發(fā)《關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見》，提出到2020年，未達(dá)標(biāo)設(shè)區(qū)市細(xì)顆粒物濃度較2015年下降18%以上，全省地表水Ⅰ類至Ⅲ類水體比例達(dá)到74.5%以上，設(shè)區(qū)市建成區(qū)黑臭水體基本得到消除，森林覆蓋率達(dá)到30%以上等。

　　省環(huán)保廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，當(dāng)前，我省把解決突出環(huán)境問題作為民生優(yōu)先領(lǐng)域，重點(diǎn)聚焦打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、打好柴油貨車污染治理、城市黑臭水體治理、巢湖綜合治理、長江保護(hù)修復(fù)、水源地保護(hù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)7場標(biāo)志性戰(zhàn)役，推動各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。

　　把健全完善生態(tài)文明制度作為重要保障，讓制度成為剛性約束

　　環(huán)保督察既查事又查人，顯現(xiàn)掃除環(huán)境“頑疾”的威力。今年，我省分兩批對8個(gè)市開展環(huán)保督察。第一批省環(huán)保督察已結(jié)束進(jìn)駐。為期1個(gè)月的現(xiàn)場督察期間，分別進(jìn)駐合肥、亳州、馬鞍山、安慶的四個(gè)督察組以問題為導(dǎo)向，開展明察暗訪，曝光一批突出環(huán)境問題，督促地方推進(jìn)整治。督察整改中，1664家單位被責(zé)令整改，20人被拘，15人被問責(zé)。

　　新時(shí)代推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，要用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境，加快制度創(chuàng)新，強(qiáng)化制度執(zhí)行，讓制度成為剛性的約束和不可觸碰的高壓線。

　　一年來，包括《安徽省環(huán)境保護(hù)督察辦法(試行)》《安徽省生態(tài)保護(hù)紅線》《關(guān)于全面推廣新安江流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的意見》在內(nèi)，一批重要文件密集出臺，我省生態(tài)文明建設(shè)的制度設(shè)計(jì)和政策體系日趨完善。

　　生態(tài)保護(hù)紅線是保障和維護(hù)國家生態(tài)安全的底線和生命線。今年6月底，省政府發(fā)布《安徽省生態(tài)保護(hù)紅線》，正式劃定生態(tài)保護(hù)紅線總面積為21233.32平方公里，約占全省國土總面積的15.15%，有水源涵養(yǎng)、水土保持、生物多樣性維護(hù)3大類16個(gè)片區(qū)，原則上禁止開發(fā)。 “為確保紅線守得住，功能不降低、面積不減少、性質(zhì)不改變，我省建立考核機(jī)制，嚴(yán)格責(zé)任追究。 ”省環(huán)保廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　生態(tài)補(bǔ)償，是讓生態(tài)環(huán)境保護(hù)者或受損者得到補(bǔ)償?shù)闹贫仍O(shè)計(jì)。新安江流域是我國生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制建設(shè)的先行探索地，是習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要實(shí)踐地。皖浙兩省兩輪生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，形成了“新安江模式”。“新安江模式”是以習(xí)近平生態(tài)文明思想和重要批示精神為指引，以生態(tài)補(bǔ)償為核心，以生態(tài)環(huán)境保護(hù)為根本，以綠色發(fā)展為路徑，以互利共贏為目標(biāo)，以體制機(jī)制建設(shè)為保障的生態(tài)文明建設(shè)模式。

　　“新安江模式”源于新安江，但不能限于新安江；源于水，但不能限于水。積累新安江試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)后，我省開展了大別山區(qū)水環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)，今年起實(shí)施地表水?dāng)嗝妗⒖諝赓|(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償。今年6月，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面推廣新安江流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的意見》，提出到2020年，基本實(shí)現(xiàn)重要區(qū)域生態(tài)補(bǔ)償全覆蓋。當(dāng)前，我省正全面推廣“新安江模式”，著力打造生態(tài)文明建設(shè)安徽樣板。(記者 夏勝為)

    信息來源：中安在線