各市、縣（市、區(qū)）編委，省直各單位：

    現(xiàn)將《安徽省機(jī)構(gòu)編制核查實(shí)施辦法》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真遵照執(zhí)行。

                                                                                                  安徽省機(jī)構(gòu)編制委員會

                                                                                                     2017年12月28日

安徽省機(jī)構(gòu)編制核查實(shí)施辦法

第一章　總則

第一條　為認(rèn)真貫徹《全國機(jī)構(gòu)編制核查暫行辦法》，科學(xué)有效組織實(shí)施全省機(jī)構(gòu)編制核查工作，根據(jù)黨中央關(guān)于機(jī)構(gòu)編制管理的有關(guān)規(guī)定、《地方各級人民政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理?xiàng)l例》和《安徽省行政機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理規(guī)定》、《安徽省事業(yè)單位機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理規(guī)定》等規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條　機(jī)構(gòu)編制核查是指按照統(tǒng)一的規(guī)范對機(jī)構(gòu)編制資源的實(shí)際配置情況進(jìn)行定期核實(shí)、檢查、分析和規(guī)范的活動。

第三條　機(jī)構(gòu)編制核查的目的是全面及時查清全省機(jī)構(gòu)編制資源的審批和執(zhí)行情況，準(zhǔn)確掌握機(jī)構(gòu)編制基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，集中規(guī)范機(jī)構(gòu)編制管理秩序，為深化行政管理體制改革、加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理提供依據(jù)和保障。

第四條　機(jī)構(gòu)編制核查按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作、分級負(fù)責(zé)、共同參與的原則組織實(shí)施。

第五條　按照中央機(jī)構(gòu)編制委員會的統(tǒng)一部署，機(jī)構(gòu)編制核查一般每5年開展一次。核查信息采集的標(biāo)準(zhǔn)時點(diǎn)為核查年份的12月31日。根據(jù)工作需要，省機(jī)構(gòu)編制委員會可決定開展全省機(jī)構(gòu)編制核查或?qū)ｍ?xiàng)核查。

第六條　全省各級黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、政府機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、民主黨派和工商聯(lián)機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)體機(jī)關(guān)，黨委、政府直屬事業(yè)單位，以及上述機(jī)關(guān)事業(yè)單位的垂直管理機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)、直屬行政機(jī)構(gòu)和所屬事業(yè)單位，其他納入機(jī)構(gòu)編制管理范圍的單位均納入核查范圍。

第七條　機(jī)構(gòu)編制核查的主要內(nèi)容包括：機(jī)構(gòu)設(shè)置情況、編制核定和實(shí)有人員情況、職數(shù)核定和配備情況、編制周轉(zhuǎn)池運(yùn)行情況以及其他需要核查的情況。

第八條　屬于國家秘密事項(xiàng)范圍的機(jī)構(gòu)編制的核查，應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)保密要求執(zhí)行。

第二章　組織實(shí)施

第九條　機(jī)構(gòu)編制核查由省機(jī)構(gòu)編制委員會根據(jù)中央機(jī)構(gòu)編制委員會統(tǒng)一部署作出安排，省機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室會同省委組織部、省財(cái)政廳、省人力資源和社會保障廳、省審計(jì)廳等部門具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

省直各單位對本單位及所屬事業(yè)單位、垂直管理機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)、直屬行政機(jī)構(gòu)核查工作負(fù)責(zé)。

各級機(jī)構(gòu)編制委員會對本地區(qū)核查工作負(fù)責(zé)。各級機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室會同同級組織、財(cái)政、人力資源和社會保障、審計(jì)等部門具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

各機(jī)關(guān)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)配合核查工作，依法依規(guī)據(jù)實(shí)提供核查所需資料信息，對發(fā)現(xiàn)問題予以說明，不得偽造、篡改、虛報(bào)、瞞報(bào)或者拒報(bào)核查所需資料信息。

第十條　機(jī)構(gòu)編制核查通知由省機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室會同省委組織部、省財(cái)政廳、省人力資源和社會保障廳、省審計(jì)廳等部門起草，報(bào)省機(jī)構(gòu)編制委員會批準(zhǔn)后印發(fā)。

第十一條　根據(jù)全國機(jī)構(gòu)編制核查工作部署和核查方案，省機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室會同省委組織部、省財(cái)政廳、省人力資源和社會保障廳、省審計(jì)廳等部門，結(jié)合我省實(shí)際制訂實(shí)施方案，經(jīng)省機(jī)構(gòu)編制委員會批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

各級機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室會同同級相關(guān)部門，按照中央和省機(jī)構(gòu)編制核查工作部署，結(jié)合實(shí)際制訂本地區(qū)實(shí)施方案，經(jīng)本級機(jī)構(gòu)編制委員會批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

第十二條　省機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室基于安徽省機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制系統(tǒng)，根據(jù)機(jī)構(gòu)編制核查技術(shù)要求，整合數(shù)據(jù)資源，打造功能完備、便捷實(shí)用的數(shù)據(jù)提取、采集、歸檔和分析大數(shù)據(jù)平臺。

各級機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室應(yīng)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制信息化隊(duì)伍建設(shè)和技術(shù)保障能力建設(shè)，提升機(jī)構(gòu)編制信息化水平，提高信息數(shù)據(jù)報(bào)送質(zhì)量。

第十三條　各級機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室應(yīng)會同相關(guān)部門建立聯(lián)動機(jī)制，通過單位自查、公示監(jiān)督、部門聯(lián)審、檢查驗(yàn)收等方式，核實(shí)機(jī)構(gòu)編制信息，查找存在問題，規(guī)范日常管理。

第十四條　各級機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室和各機(jī)關(guān)事業(yè)單位要通過數(shù)據(jù)平臺實(shí)時填報(bào)核查數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)核查“零距離”“零延遲”。核查數(shù)據(jù)的采集更新應(yīng)充分利用現(xiàn)有機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制系統(tǒng)數(shù)據(jù)資源和工作基礎(chǔ)，減少重復(fù)勞動。

各級機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室要積極推行實(shí)名制管理業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理，各機(jī)關(guān)事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制系統(tǒng)日常維護(hù)，實(shí)時更新數(shù)據(jù)，為核查工作打牢基礎(chǔ)。

第十五條　各級核查匯總數(shù)據(jù)經(jīng)本級機(jī)構(gòu)編制委員會同意后，由機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室逐級上報(bào)。同時，根據(jù)需要將部門聯(lián)審、檢查驗(yàn)收情況，以及匯總數(shù)據(jù)報(bào)表抄報(bào)上一級組織、財(cái)政、人力資源和社會保障、審計(jì)等部門。

省直單位核查匯總數(shù)據(jù)直接報(bào)送省機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室。省機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室負(fù)責(zé)匯總?cè)C(jī)構(gòu)編制核查數(shù)據(jù)，形成全省機(jī)構(gòu)編制核查數(shù)據(jù)庫。

第十六條　編制周轉(zhuǎn)池制度運(yùn)行情況是機(jī)構(gòu)編制核查的重要內(nèi)容。省機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室依據(jù)周轉(zhuǎn)池編制管理周期，對周轉(zhuǎn)池編制管理使用情況開展專項(xiàng)核查。

第三章　成果運(yùn)用

第十七條　機(jī)構(gòu)編制核查成果是行政管理體制改革和機(jī)構(gòu)編制管理、優(yōu)化機(jī)構(gòu)編制資源配置的重要依據(jù)。

省直各單位、各級機(jī)構(gòu)編制委員會應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮核查成果的基礎(chǔ)支撐作用，加強(qiáng)和規(guī)范機(jī)構(gòu)編制管理。

第十八條　機(jī)構(gòu)編制核查成果形式主要有：

（一）數(shù)據(jù)及數(shù)據(jù)庫；

（二）核查情況報(bào)告；

（三）數(shù)據(jù)分析報(bào)告；

（四）問題整改臺賬；

（五）核查檔案。

第十九條　省直各單位，各市、省直管縣機(jī)構(gòu)編制委員會應(yīng)將核查情況報(bào)告報(bào)省機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室。中央機(jī)構(gòu)編制委員會統(tǒng)一部署的全國機(jī)構(gòu)編制核查情況由省機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室匯總形成報(bào)告，報(bào)省機(jī)構(gòu)編制委員會同意后報(bào)中央機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室。

第二十條　各級機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室應(yīng)深度挖掘、分析和應(yīng)用核查數(shù)據(jù)，有效支持科學(xué)決策和精準(zhǔn)管理。核查數(shù)據(jù)分析報(bào)告應(yīng)及時報(bào)本級機(jī)構(gòu)編制委員會和上級機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室。

第二十一條　各級機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室應(yīng)以問題為導(dǎo)向督促指導(dǎo)機(jī)關(guān)事業(yè)單位規(guī)范管理。對于核查發(fā)現(xiàn)的問題，要建立問題整改臺賬，并視情況分別移送組織、財(cái)政、人力資源和社會保障等部門處理。機(jī)關(guān)事業(yè)單位沒有采取整改措施或整改沒有取得成效的，機(jī)構(gòu)編制、組織、財(cái)政、人力資源和社會保障等部門可結(jié)合實(shí)際暫停辦理相關(guān)問題責(zé)任單位的機(jī)構(gòu)編制審批、經(jīng)費(fèi)撥付、人員錄（聘）用等事宜。

第二十二條　各級機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室和各機(jī)關(guān)事業(yè)單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定建立健全核查工作資料檔案，推進(jìn)資料檔案電子化，形成沿革清晰、臺賬齊全、信息準(zhǔn)確、管理規(guī)范、查閱方便的紙質(zhì)檔案和電子檔案。

第四章　監(jiān)督檢查

第二十三條　各級機(jī)構(gòu)編制委員會應(yīng)加強(qiáng)對本級機(jī)關(guān)事業(yè)單位以及下級核查工作的指導(dǎo)和督查。未按要求完成核查進(jìn)度或核查數(shù)據(jù)質(zhì)量問題較多的，上級機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室應(yīng)約談該地方核查工作負(fù)責(zé)人，或給予通報(bào)批評；情節(jié)嚴(yán)重，造成不良影響的，按有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

第二十四條　被核查單位妨礙核查或弄虛作假的，按有關(guān)規(guī)定由有管理權(quán)限的機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室給予通報(bào)批評，責(zé)令限期改正，并視情建議相關(guān)部門、單位對負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接責(zé)任的人員給予組織處理或黨紀(jì)政紀(jì)處分。

第五章　附則

第二十五條　本辦法由省機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋，自公布之日起施行。