吉林省試點(diǎn)縣行政事業(yè)編制及實(shí)有人員核查工作開(kāi)展以來(lái),安圖縣機(jī)構(gòu)編制管理工作取得了突破性進(jìn)展,在機(jī)構(gòu)編制政務(wù)公開(kāi)、空編統(tǒng)一管理、自定編消減等方面進(jìn)行了大膽嘗試和有益探索。
一是機(jī)構(gòu)編制政務(wù)公開(kāi)取得新突破。省核查指導(dǎo)組結(jié)合該縣編制管理基礎(chǔ)相對(duì)較好,縣直部門(mén)和單位獨(dú)立辦公場(chǎng)所多等特點(diǎn),適時(shí)提出了公開(kāi)部門(mén)和單位機(jī)構(gòu)編制政務(wù)公開(kāi)的指導(dǎo)意見(jiàn),對(duì)編制信息公開(kāi)的形式和內(nèi)容、待編人員的確定方法提出建議。經(jīng)縣編委領(lǐng)導(dǎo)同意,于
二是空編統(tǒng)一管理實(shí)現(xiàn)新突破。為提高編制管理質(zhì)量和使用效益,結(jié)合核查有關(guān)情況,研究制定了《安圖縣空編使用管理暫行辦法》,規(guī)定將全縣行政事業(yè)單位現(xiàn)有空編和今后自然減員出現(xiàn)的空編全部納入縣編辦統(tǒng)一管理,由縣編辦根據(jù)各單位職能任務(wù)及人員結(jié)構(gòu)變化提交縣編委會(huì)研究,統(tǒng)一調(diào)劑使用。此外,待編人員確定方法上,確定了按進(jìn)入本部門(mén)、本單位先后順序的方式確定待編人員。目前,該縣160名待編人員(其中,行政4個(gè);工勤4個(gè);事業(yè)152個(gè))已全部確定完畢。
三是制度建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。經(jīng)充分醞釀,在征求方方面面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,已完成了政務(wù)運(yùn)行、事務(wù)管理、文秘檔案、業(yè)務(wù)管理等六大類(lèi)36項(xiàng)基礎(chǔ)制度的建立。其中,《安圖縣機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室工作規(guī)則》、《安圖機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室工作人員守則》等制度已制作水晶框懸掛上墻,《安圖縣機(jī)構(gòu)編制管理暫行辦法》、《安圖縣空編使用管理暫行辦法》和《安圖機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理暫行辦法》已經(jīng)縣編委會(huì)議通過(guò)并以?xún)赊k名義下發(fā)執(zhí)行。這些制度的建立健全,實(shí)現(xiàn)了機(jī)構(gòu)編制管理制度化目標(biāo),將會(huì)對(duì)完善機(jī)構(gòu)編制使用的審批程序,規(guī)范管理行為以及改善日常管理起到積極的促進(jìn)作用。
四是職能弱化單位整合實(shí)現(xiàn)新突破。通過(guò)核查,對(duì)全縣16個(gè)職能弱化事業(yè)單位進(jìn)行了調(diào)整,收回事業(yè)編制189名,整合行政機(jī)構(gòu)2個(gè),事業(yè)機(jī)構(gòu)4個(gè),撤銷(xiāo)事業(yè)單位13個(gè),消化超編人員104人。同時(shí),積極鼓勵(lì)事業(yè)單位向企業(yè)化轉(zhuǎn)變,有1個(gè)單位進(jìn)行了事改企。
五是自定編制一次性消減取得新突破。為做到在2011年前完成黨政群機(jī)關(guān)消化超編任務(wù),指導(dǎo)組積極謀劃,協(xié)助該縣科學(xué)設(shè)計(jì)消減方案,通過(guò)人員調(diào)整、機(jī)構(gòu)整合等手段,加大了消化力度。核查期間,經(jīng)縣編委會(huì)研究決定,將過(guò)去核定的138名自定編制全部核銷(xiāo)、收回。目前,該縣不再存在自定編制。(吉林省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室 張曉林)
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