安徽省行政許可中介服務(wù)管理辦法

　安徽省人民政府令第261號

　　第261號

《安徽省行政許可中介服務(wù)管理辦法》已經(jīng)2015年7月9日省人民政府第54次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2016年1月1日起施行。

省  長 李錦斌

2015年12月3日

　

安徽省行政許可中介服務(wù)管理辦法

第一條 為規(guī)范行政許可中介服務(wù)，促進(jìn)和保障行政許可的依法實施，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱行政許可中介服務(wù)（以下簡稱許可中介服務(wù)），是指行政許可機關(guān)依法要求申請人委托中介服務(wù)組織開展的作為行政許可條件的有償服務(wù)。

第三條  本省行政區(qū)域內(nèi)的許可中介服務(wù)管理，適用本辦法。

其他行政行為所需中介服務(wù)的管理，參照本辦法執(zhí)行。

第四條  縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對所屬部門、下級人民政府實施行政許可的監(jiān)督檢查，及時糾正行政許可實施中的違法行為；對許可中介服務(wù)實行清單管理，向社會公布許可中介服務(wù)項目清單；培育許可中介服務(wù)市場，鼓勵許可中介服務(wù)公平競爭。

第五條  行政許可機關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理許可的辦公場所和本機關(guān)政府網(wǎng)站公布許可中介服務(wù)項目的名稱、設(shè)定依據(jù)和許可中介服務(wù)基本要求。法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院決定對許可中介服務(wù)有資質(zhì)資格要求的，一并公布資質(zhì)資格要求。

第六條  行政許可機關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理許可的辦公場所和本機關(guān)政府網(wǎng)站，政務(wù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在政務(wù)服務(wù)辦事大廳設(shè)立公示欄，公示許可中介服務(wù)組織的名稱、辦公地址、聯(lián)系方式，為行政許可申請人選擇中介服務(wù)提供方便。每一許可中介服務(wù)項目，公示具備法定資質(zhì)資格的許可中介服務(wù)組織不得少于3家。具備法定資質(zhì)資格的許可中介服務(wù)組織均可申請列入公示欄。

第七條  行政許可機關(guān)不得有下列行為：

（一）在法律、法規(guī)規(guī)定和國務(wù)院決定之外增設(shè)許可中介服務(wù)項目；

（二）為行政許可申請人指定許可中介服務(wù)；

（三）將行政許可事項轉(zhuǎn)交許可中介服務(wù)組織辦理；

（四）限制或者變相限制本行政區(qū)域外的許可中介服務(wù)組織開展許可中介服務(wù)；

（五）通過設(shè)定特別條件、提高或者降低標(biāo)準(zhǔn)采信特定許可中介服務(wù)組織的中介服務(wù)等形式，變相為行政許可申請人指定許可中介服務(wù)。

第八條  行政許可機關(guān)不得與許可中介服務(wù)組織有職能、人員、財務(wù)等方面的直接或者間接利益關(guān)系。

第九條  許可中介服務(wù)組織提供許可中介服務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵循平等自愿、公平公正、誠實信用的原則，遵守法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和執(zhí)業(yè)規(guī)程、執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)業(yè)技術(shù)規(guī)范。

第十條  許可中介服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)在其受理服務(wù)委托的場所和本組織的網(wǎng)站公示下列信息，并保證公示信息的真實：

（一）本組織的執(zhí)業(yè)許可；

（二）本組織及其從業(yè)人員的資質(zhì)資格許可；

（三）可提供的許可中介服務(wù)項目、服務(wù)流程、辦理時限；

（四）服務(wù)收費依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)和計算方式；

（五）服務(wù)投訴方式。

許可中介服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)優(yōu)化許可中介服務(wù)流程，提高服務(wù)效率。

第十一條  許可中介服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)向委托人一次性告知辦理許可中介服務(wù)事項需提供的全部材料目錄。

第十二條  許可中介服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)如實記錄許可中介服務(wù)的執(zhí)業(yè)情況，對許可中介服務(wù)的法律后果終身負(fù)責(zé)。執(zhí)業(yè)情況記錄應(yīng)當(dāng)妥善保存?zhèn)洳椤?/p>

第十三條  許可中介服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)按照其公示的標(biāo)準(zhǔn)和合同約定，向委托人收取許可中介服務(wù)費用。列入政府定價目錄的許可中介服務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照政府價格主管部門核定的標(biāo)準(zhǔn)收取費用。

第十四條  行政許可機關(guān)應(yīng)當(dāng)直接采信許可中介服務(wù)組織依法提供的許可中介服務(wù)結(jié)論。

法律、法規(guī)規(guī)定行政許可機關(guān)應(yīng)當(dāng)對許可中介服務(wù)結(jié)論進(jìn)行審核的，由行政許可機關(guān)依法審核。審核所需費用，由行政許可機關(guān)承擔(dān)。

行政許可機關(guān)不采信許可中介服務(wù)結(jié)論，應(yīng)當(dāng)向行政許可申請人、許可中介服務(wù)組織書面說明不予采信的理由。

行政許可機關(guān)應(yīng)當(dāng)定期公示采信的全部許可中介服務(wù)的辦理主體、期限、收費等情況，接受社會監(jiān)督。

第十五條  許可中介服務(wù)組織的登記管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立信息公示系統(tǒng)，公示許可中介服務(wù)組織登記、備案、受到行政處罰和其他依法應(yīng)當(dāng)公示的信息。

許可中介服務(wù)組織的行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)公示許可中介服務(wù)組織資質(zhì)資格許可、受到行政處罰和其他依法應(yīng)當(dāng)公示的信息，并將公示的信息向許可中介服務(wù)組織的登記管理機關(guān)通報。

法律、法規(guī)對許可中介服務(wù)組織的信息公示另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十六條  行政許可申請人、許可中介服務(wù)組織發(fā)現(xiàn)行政許可機關(guān)違反本辦法第五條至第八條規(guī)定的，可以向行政許可機關(guān)所屬的人民政府或者同級監(jiān)察機關(guān)、政務(wù)服務(wù)機構(gòu)舉報。接到舉報的機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法組織調(diào)查、處理，或者轉(zhuǎn)交有權(quán)機關(guān)調(diào)查、處理。調(diào)查、處理的結(jié)果，應(yīng)當(dāng)書面告知舉報人。

第十七條  許可中介服務(wù)組織有下列情形之一的，委托人可以向其登記管理機關(guān)、行業(yè)主管部門投訴：

（一）不依法或者不按照合同約定提供服務(wù)的；

（二）擅自將許可中介服務(wù)事項轉(zhuǎn)托、轉(zhuǎn)包的；

（三）違反本辦法第十三條規(guī)定收取費用的；

（四）提供違法或者虛假的許可中介服務(wù)的；

（五）不具有法定的資質(zhì)資格條件，致使許可中介服務(wù)結(jié)論不被行政許可機關(guān)采信的。

接到投訴的機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法調(diào)查、處理，或者轉(zhuǎn)交有權(quán)機關(guān)調(diào)查、處理。調(diào)查、處理的結(jié)果，應(yīng)當(dāng)書面告知投訴人。

第十八條  許可中介服務(wù)組織及其從業(yè)人員有下列不良信用記錄的，行政許可機關(guān)3年內(nèi)不得采信其許可中介服務(wù)結(jié)論；已列入行政許可機關(guān)、政務(wù)服務(wù)機構(gòu)公示欄的，移出公示欄：

（一）受到行政處罰的；

（二）有本辦法第十七條所列行為之一，經(jīng)登記管理機關(guān)、行業(yè)主管部門或者其他有權(quán)機關(guān)查證屬實的。

第十九條  縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將所屬行政機關(guān)執(zhí)行本辦法情況納入政府權(quán)力運行監(jiān)督內(nèi)容。

本辦法由各級政務(wù)服務(wù)機構(gòu)組織實施。

第二十條  本辦法自2016年1月1日起施行。

 

信息來源：安徽省人民政府辦公廳